外商投资法自2020年1月1日起施行

　　3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。图为闭幕会后代表走出会场。

新京报记者 侯少卿 摄

　　据新华社电 第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过外商投资法，国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

　　闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持。

　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

　　会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。

　　会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。

　　会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。

　　会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划；表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

　　会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。

　　会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

　　会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

　　■ 关注

　　政府工作报告获高票通过 共修改83处 主要集中六方面

　　国新办15日举行解读政府工作报告修订情况吹风会，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮表示，政府工作报告获得高票通过，得到了代表委员的高度认可，代表了社会各界的共同意愿。

　　郭玮介绍，2019年全国两会期间对政府工作报告的修改完善，吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见。报告共修改了83处，修改前是19300多字，修改后是20200多字，篇幅增加了800多字。

　　郭玮说，报告修改较多的地方主要集中在六个方面：保障和改善民生、加快科技创新、深化重点领域改革、推进乡村振兴、加强污染防治和生态建设、持续释放内需潜力。在其他方面也有修改，比如在优化营商环境部分，增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等，都是深化“放管服”改革相关的内容。

　　郭玮说，报告认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党中央的决策部署，注重用改革的思路和办法去破解经济社会发展中的难题，报告在修改前“改革”一词有105处，修改后又增加了4处。报告全面贯彻了以人民为中心的发展思想，积极回应了群众的期盼，如网络流量资费、老旧小区加装电梯、推动社区养老等内容虽然细微，却是关系到群众利益的大事，充分体现了党中央、国务院以人为本、心系群众的为民情怀。

　　郭玮说，认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议，是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求，是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改，使政府工作报告更加完善，更好地反映人民的心声，有利于更好地凝聚共识、推动工作。

　　据新华社

　　■ 看点

　　国务院将为房地产税立法做好前期准备

　　房地产税立法进程一直备受关注。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮昨日在国新办吹风会上表示，国务院有关部门将为房地产税立法做好前期准备。“要进行大量调研，认真分析当前形势，制定不同的方案，广泛征求各方面意见。我想这可能是一个比较复杂，艰巨的任务，有关部门已经在有条不紊地推进”。

　　昨日上午，大会表决通过了关于《政府工作报告》的决议。与去年相比，房地产问题在政府工作报告中所占篇幅明显减少，是否意味着今年房地产政策会发生变化？郭玮回应说，文字虽然有变化，但基本政策取向没有变化。他进一步解释说，一是目的没有变，还是为了解决好群众的住房问题；二是责任没有变，而且更加明确，今年的政府工作报告将落实地方主体责任改为落实城市主体责任，责任更加明确，政策措施也会更有针对性。此外，途径没有变，解决群众的住房问题要靠市场体系和保障体系，发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导，坚持适合国情的市场化方向，以居住和居民消费为主，满足不同层次的需求，让人民群众有更多的获得感和幸福感；保障体系就是要以政府为主，明确准入门槛，防止保障与市场出现错位。

　　新京报记者 许雯

责任编辑：刘万里 SF014