两会日记|武钢：建议发行特别国债弥补可再生能源补贴缺口|新冠肺炎_新浪财经

　　文/全国政协委员、新疆金风科技(9.060, 0.01, 0.11%)股份有限公司董事长武钢

　　今年是“十三五”规划收官之年，决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年。昨天上午，听完习主席在政协经济界委员联组会上的重要讲话，我不仅可以感受到突发疫情给国家经济运行带来的较大挑战，更感受到中央人民政府，面对挑战，保持战略定力，“推动我国经济乘风破浪、行稳致远”的强大决心。金风科技也一定牢记总书记的嘱托，在中国经济的大海中奋楫扬帆，破浪前行。

　　当前局势下，金风科技这样的可再生能源企业要把“六保”工作作为“六稳”工作的着力点，在保能源安全、保产业链稳定方面发挥企业担当，力争打赢疫情防控持久战的同时，引领全产业链健康发展，保障能源安全，支撑经济发展，持续推动能源转型与变革。

　　对于可再生能源行业，平价上网节点逼近，疫情这道“加试题”对产业链供给、风电场建设进度造成不小冲击。

　　当前中国可再生能源行业面临巨大资金流动性风险，急需国家解决可再生能源补贴支付滞后问题，行之有效且成本最低的方式就是发行可再生能源补贴特别国债。

　　由于整个产业链持续为国家贡献税收和可再生能源发展基金的缺口也在收窄甚至会变为盈余，因此以增量效益来偿还该特别国债的本息并不会为国家带来额外负担。

　　另一方面，中国可再生能源的发展扮演着国家能源转型的主要推手，其超长的产业链条，也带动了中国重型装备、智能制造、电气自动化等企业的转型升级和技术进步。因而，解决好当前可再生能源补贴问题，对于可再生能源及其产业链的未来而言十分关键。再者，随着补贴问题的解决，可再生能源行业健康发展，整个产业链持续为国家贡献税收，为由中央财政从年度公共预算中予以安排的可再生能源发展专项资金，间接提供了资金来源。

　　在提案中，我提到了发行特别国债解决可再生能源补贴支付滞后问题。建议财政部发行3000亿元的可再生能源补贴特别国债，一次性弥补可再生能源补贴的当前资金缺口；并将发债募集资金发放至可再生能源企业，一次性解决目前整个可再生能源行业的资金流动性危机和债务高企问题，支持可再生能源健康发展，促进能源结构调整。