原标题：努力取得最大政策效应
来源：金融时报
赵洋
5月23日上午，习近平总书记在政协经济界委员联组会议上发表重要讲话时强调，要加强协同配合，增强政策举措的灵活性、协调性、配套性，努力取得最大政策效应。
当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展中面临着一些结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，世界经济深度衰退，我国经济运行面临较大压力。当经济肌体受到短期急症与长期顽疾双重困扰时，如何更好对症下药，如何取得最佳疗效，无疑是保持经济肌体健康的关键。
自疫情发生以来，党中央、国务院果断决策，在有效控制疫情的同时，一系列瞄准短期救助、促进长期改革的经济政策陆续出台，宏观调控的逆周期力度不断加大。为进一步维护经济发展和社会稳定大局，今年的政府工作报告对下一阶段工作进行了全面部署，并就积极的财政政策和稳健的货币政策进行了具体阐述。
总体看，政府工作报告中宏观政策力度是“适度且克制”的，出台的政策既保持力度又考虑可持续性。可以说，促进经济肌体活力尽快恢复，政策药方的力度拿捏十分重要，药力过猛恐带来后遗症困扰，药力不足又难达各方预期。其中最为关键的，是要让每一剂药都充分消化吸收，真正发挥应有的作用，努力取得最大政策效应。
努力取得最大政策效应，首先要把更多力量和资源向基层下沉。李克强总理在作政府工作报告时强调，留得青山，赢得未来。今年宏观政策出发点和落脚点，关键在于稳企业保就业，稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，强化困难群众基本生活保障。换言之，加大宏观政策实施力度，关键是要将政策传导至市场主体、下沉到基层个体，要坚决把减税降费政策落到企业，推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持，千方百计稳定和扩大就业。唯有如此，才能取得最大政策效应，增强市场主体信心。
其次，要进一步加强协同配合，增强政策举措的灵活性、协调性、配套性。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，各项政策的出台和实施，既要加大对冲疫情冲击的力度，又要着眼经济中结构性、体制性、周期性问题，因此，加强宏观政策协调尤其重要。此前，中央多次强调“构建有效协调的宏观调控新机制”，金融委会议指出要“把财政政策与货币金融政策更好地结合起来”。在当前国内外形势复杂严峻、面临风险挑战前所未有的情况下，要谋求最大政策效应，需要进一步健全财政、货币、就业等政策协同机制，加强协调配合，做到统筹兼顾，形成政策合力。
再次，努力取得最大政策效应，需要深化改革，加快政策工具创新，疏通政策传导机制。今年的政府工作报告中，有两个“直达”引起各方瞩目。其一是对于1万亿元的新增财政赤字和1万亿元抗疫特别国债，政府工作报告表示，“上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”；其二是在部署稳健的货币政策要更加灵活适度时，政府工作报告提出“创新直达实体经济的货币政策工具”。这两个“直达”的要求，就是为了保障宏观政策能有效落实，真正发挥政策效果。而要做到“直达”，显然需要进一步深化机制改革和加快工具创新，消除政策传导壁垒和梗阻，提升各项政策效率。
一分部署，九分落实。全国两会的召开，为做好下一阶段经济金融工作指明了方向。当务之急是要凝心聚力，落实“六稳”“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，努力取得最大政策效应。
责任编辑：潘翘楚
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