“鞍钢宪法”:60年前的勇敢探索 历久弥新的中国方案

　　原标题：“鞍钢宪法”：60年前的勇敢探索 历久弥新的中国方案

　　中央纪委国家监委网站 刘芳源

　　“当毛主席批示‘鞍钢宪法’的消息传到鞍钢，鞍钢上下都非常激动。”直到今天，90岁高龄的鞍钢股份炼铁总厂退休人员李忠茂谈起“鞍钢宪法”，依然难掩激动心情。

　　1960年3月22日，中共中央批转鞍山市委《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。毛泽东代中央起草批示，将鞍钢实行的“两参一改三结合”的管理制度称作“鞍钢宪法”，要求在工业战线加以推广。这是新中国工业企业发展进程中的大事件，被写入《中华人民共和国大事记（1949年10月—2019年9月）》。　　

　　“鞍钢宪法”诞生60周年之际，让我们一起聆听这项影响深远并历久弥新的“中国方案”的故事。

　　“不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了。”

　　建国初期，百废待兴，钢铁工业成为国家重点发展的工业领域。鞍钢作为当时全国最大的钢铁基地，其发展更离不开对企业管理制度的探索。

　　共和国钢铁工业的长子——鞍钢

　　上世纪50年代，苏联专家将“马钢宪法”管理模式引入我国企业。这一模式来源于苏联最大的冶金联合企业——马格尼托哥尔斯克钢铁公司，旨在推行“一长制”，强调行政命令，依靠少数专家制定标准化规章制度，在技术上也只认同专业精英。此模式在我国企业恢复生产初期发挥了很大作用，但随着时间推移，一些问题逐渐显现，如厂矿负责人钻研业务少，官僚主义多，职工得不到有效指导，缺乏工作动力等。

　　鞍钢生产现场

　　具有创新精神的鞍钢人，一直在努力突破“马钢宪法”的束缚，在提高企业管理水平、调动职工积极性、推动技术创新等方面不断探索，职工首创精神得到发扬，新技术和尖端技术不断涌现。经过努力，鞍钢逐渐形成“两参一改三结合”的独特模式：“两参”即干部参加集体生产劳动，工人群众参加企业管理；“一改”即改革企业中不合理的规章制度，建立健全合理的规章制度；“三结合”即企业领导干部、技术人员与工人群众相结合。

　　毛主席批示“鞍钢宪法”手迹

　　1960年3月，鞍山市委向中央上报《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。毛主席对这份8000多字的报告十分赞赏，他在批示中说：“鞍山市委这个报告很好，使人越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看，因为这个报告所提出来的问题有事实、有道理，很吸引人。”“这个报告，更加进步，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了。”自此，“鞍钢宪法”诞生了。

　　“那时候，每个职工手里都有一个小本子，里面记录着‘鞍钢宪法’的内容。”

　　“那时候，每个职工手里都有一个小本子，里面记录着‘鞍钢宪法’的内容。每每学起来，大家都非常振奋。”据鞍钢股份炼铁总厂退休人员李忠茂回忆，当年任2号高炉长的他，因“鞍钢宪法” 受益良多，他和工友们发挥专长，利用在国外学到的先进炼铁技术，保证高炉稳定生产。

　　“鞍钢宪法”

　　李忠茂的回忆只是当时无数鞍钢职工热火朝天抓生产的一个缩影。自毛主席批示“鞍钢宪法”后，鞍钢党委制定了技术革新和技术革命规划，由全国著名劳动模范孟泰、王崇伦牵头组织的技协活动高度普及，解决了许多生产、技术方面的难题，1960年共提出合理化建议80多万件，经研究采纳实施22万多件。

　　鞍钢集团博物馆仿真场景“王崇伦家里的革新会”再现了当年各路技术能手、发明大王在一起研究技术、攻关课题的情景。

　　“鞍钢宪法”很快在全国得到推广，周恩来总理曾赞扬大庆油田在实践中运用了“鞍钢宪法”原则。“鞍钢宪法”是对我国工业企业发展道路和管理模式的成功探索，其鼓励开展技术革新并动员全员参与的理念，也与现代企业管理思想相一致，并对欧美及日本等外国企业的生产管理产生一定启发。

　　“‘这个‘传家宝’现在光荣地交到新时代鞍钢人的手里，我们有责任将其传承下去，并不断发扬光大。”

　　“鞍钢宪法”诞生60年来，鞍钢人一如既往传承和弘扬“鞍钢宪法”精神，不断赋予其新的时代内涵。

　　从孟泰、王崇伦、雷锋到郭明义、李超……以这些劳动模范、道德模范、精神文明标兵为代表的鞍钢人，有着浓厚的主人翁责任感和艰苦奋斗、创新进取的精神，体现着“鞍钢宪法”精神深厚的文化底蕴。

　　鞍钢新貌

　　“故障出在哪？生产卡在哪？一线工人最有发言权。‘鞍钢宪法’在建设创新型企业的进程中，在增强职工的主人翁责任感，激发工人的首创精神上起到了关键作用。”全国劳模李晏家说。他所在的鞍钢股份炼焦总厂坚持几十年开展“一日厂长”活动，鼓励职工提出“奇思妙想”，职工们的责任意识和创新热情不断增强，这是“鞍钢宪法”精神在鞍钢生产活动中的体现。

　　鞍钢集团的现代化操作现场

　　“只有实行‘三结合’，各展所长，合作攻关，才能在推动技术进步方面有所作为。”全国劳动模范李超是鞍钢冷轧厂首席技师，在以他的名字命名的“李超劳模创新工作室”里，由工程技术人员、管理干部和技术工人组成的34名工作人员各展所长开展合作公关，其管理模式也正源于“鞍钢宪法”。如今在鞍钢，200 多个立足生产一线的厂级以上职工创新工作室，将职工创新的小溪汇聚成推进企业发展的洪流。

　　“60年来，‘鞍钢宪法’始终是鞍钢最响亮的企业名片。这个‘传家宝’现在光荣地交到新时代鞍钢人的手里，我们有责任将其传承下去，并不断发扬光大。”鞍钢集团董事长、党委书记谭成旭如是说。

　　（资料提供：鞍钢集团有限公司纪委）

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