管理部门要履行监管职责 各大平台高举主流价值观

　　管理部门要履行职责“把该管的都管起来”， 各大平台纷纷高举主流价值观

　　“节目制作机构、网络视听平台、专网平台、移动视频客户端、视频上传用户、传输运营商要共同努力，使电视上、电脑上、手机上传播的每一部网络剧、网络电影、纪录片、少儿节目、网络综 艺节目、短视频节目，都能蕴含社会主义核心价值观的闪亮元素。”

　　彭郑子岩

　　11月29日，以““凝心聚力，创造美好新视界”为主题的第六届中国网络视听大会在四川成都开幕。中宣部副部长、国家广播电视总局党委书记、局长聂辰席出席开幕式并发表主旨演讲。他从四个方面肯定了过去几年来网络视听产业的发展，表示“中国网络视听业取得了显著成绩”，同时也指出网络视听领域还存在着不足和薄弱环节，面临着许多困难和挑战，因此他提出“要强导向、要强作品、要强创新、要强管理”四点要求，并再次强调“网上网下统一导向、统一标准、统一尺度。”

　　中国网络视频用户规模已达6.09亿，占网民总数的76%，五年累计增幅74.5%；手机网络视频用户规模达5.78亿，五年累计增长345%；网络短视频呈爆发性增长，用户数量快速攀升至5.94亿，占网民总数的74%。

　　2017年，在线视频市场规模已接近千亿元关口，在线视频广告市场规模近500亿元，网络视听节目服务收入达到142.98亿元，出现了一批网络视听领军企业。而根据《2018中国网络视听发展研究报告》测算，2018年视听行业市场规模预计2016.8亿，同比增长39%；网络视频付费用户比例达53%，同比增长23.8%。

中宣部副部长、国家广播电视总局党委书记、局长聂辰席

　　聂辰席在演讲中提到：“网络视听节目良莠不齐，有数量缺质量、 有‘高原’缺‘高峰’；关注现实的新作少、 精品更少；跟风模仿、题材同质扎堆的问题十分突出。片面强调点击率、逐利违规的情况时有发生，个别机构热衷制作传播娱乐至上、追星炒星、炫富享乐、甚至低俗庸俗媚俗的节目；有的创作者、把关者导向意识不强，非主流、亚文化甚至扭曲价值观的内容元素夹杂于节目中传播。” 他还提到：“管理中的新问题不断涌现，不同地区、不同平台审核标准不一致，有的审核水平不高、技术手段不足。良性的、可持续的发展能力建设还需要在实践中探索和检验。”

　　伴随着网络视听行业的高速发展，网络视听内容良莠不齐的状况一直存在。在前些年，网剧、网络综艺和网络大电影在不少人印象当中，相较于电影和电视台播出的节目一直是低俗、廉价的。尽管网络影视内容开始逐步走向精品化，例如去年出现的《白夜追凶》等作品已经开启了国剧出海的大门。

　　近些年随着网络基础设置水平的发展，观众的观赏习惯从大屏移动到小屏，从客厅、电脑迁移到移动设备，国内网络视频收听、收看设备进一步向手机集中，83.4%的用户首选手机，手机内容播放成为主流渠道。各个视频平台和影视公司、行业内最顶尖的创作者的合作、互动越发密切。

　　但同时今年以来影视行业出现的明星片酬过高、偷税漏税、“阴阳合同”、点击量造假等问题也被纷纷摆上台面，展现出这一行业仍旧需要大量规范化的管理。今年6月27日，中宣部等部门联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理。随后的8月，爱奇艺、优酷、腾讯视频三家视频平台，以及华谊兄弟、博纳影视、横店影视、乐视花儿影视、唐德影视等400余家影视企业纷纷发表声明或倡议，表示要遏制天价片酬。

有关部门发文要求整治“天价片酬”

　　同时根据《2018中国网络视听发展研究报告》显示，近年来，相关部门对于网络信息服务平台的监管力度逐渐加强。光是2018年1-9月，共有17项网络视听领域的政策与管理动态，其中，仅4月份就有5项相关监管动态。

　　聂辰席也在演讲中表示，要把治理乱象作为当务之急：“对于群众反映强烈的突出问题、对于扰乱行业生态的突出问题，一定要敢抓敢管、动真碰硬、坚决整治。前不久，针对当前广播电视和网络视听文艺创作领域的泛娱乐化、追星炒星、 高价片酬、收视率点击率造假等突出问题， 总局印发了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，提出了一系列管理措施。”他还指出，“广播电视行政管理部门，要履行监管职责，网络视听业务延伸到哪里，管理就要覆盖到哪里，把该管的都管起来。”

　　而过去半年内，通过爱奇艺、腾讯视频、优酷三大平台收看过网络视频节目的用户占整体网络视频用户的89.6%；以芒果TV为代表的第二、第三梯队平台的用户使用率下降，市场格局进一步清晰。网络节目上线数量也显示了上述趋势，2018年新上线的网络剧、网络电影、网络综艺在上述三大视频平台独播的比例为87.9%、91.7%、75.4%；网络剧、网络电影在三大平台的前台播放量占整体播放量的比例均超过90%，综艺节目在三大平台前台播放量占比为82.2%。

　　作为如今网络视听行业最为主要的几大平台及内容提供者，优酷、爱奇艺、腾讯视频、芒果TV都在活动现场提到拥抱创新的同时，平台更要高举主流价值观，坚持正确的舆论导向。

湖南广播电视台台长吕焕斌

　　在主论坛上，湖南广播电视台台长吕焕斌表示：“旗帜鲜明讲政治，坚持政治家办台办网办节目，这是我们做好宣传思想工作的根本遵循。作为一家国有新媒体，芒果TV始终坚守正确的政治方向、舆论导向、价值导向。公司成立了党委会、编委会，严格执行‘三审制’，严格执行意识形态工作责任制，加强阵地建设，做到‘守土有责、守土负责、守土尽责’。”他还提到，“统一标准，不只是说说而已。我们一直在确保题材、内容、版面、尺度、嘉宾、片酬等各方面，在互联网、传统媒体内执行统一标准，我们已经形成了相对成熟的融媒体管理流程与系统。”

阿里文娱大优酷总裁、阿里音乐CEO杨伟东

　　在随后进行的网络视听产业峰会上，阿里文娱大优酷总裁、阿里音乐CEO杨伟东在演讲中指出：“网络视听产业面对的是数亿级体量的用户，其中大部分都是年轻群体，我们需要面向用户做好主流价值观的引导，这是追求平台发展的大前提。”“未来优酷还会持续打造一系列激发年轻人责任感和团队精神的新综艺。”

　　紧随其后则是爱奇艺创始人、CEO龚宇，他谈到：网络视听内容已经成为中国社会基础文化和娱乐消费的主要方式，健康的网络视听产业可以满足人民对日益增长的美好生活需要，为此，他认为，网络视听行业应主动承担起主流媒体的社会责任，多做弘扬中华传统文化、宣扬主流价值观的内容，并坚持孵化制作高品质内容、不迷信大IP和流量明星，同时坚持培养新人、相信科技创新的力量、与产业链友善合作。”

爱奇艺创始人、CEO龚宇

　　对于平台、行业应该创作什么面貌的网络视听内容，发挥主流媒体平台价值，腾讯视频总编辑、企鹅影视高级副总裁王娟称：“我们要做的是把握好正确的舆论导向，发挥文化创新创造的活力，坚定自信地走出去，向世界讲好中国故事，展示我们博大精深的中国文化。”

　　不过随着人口红利逐渐消失，移动网民规模增速放缓，手机网络视频用户增长率趋稳，未来海量移动数据成为新的价值挖掘点。中国网络视听节目服务协会常务副秘书长周结此前指出，短视频应用的崛起成为2018年最为显著的一个现象。截至2018年6月，综合各个热门短视频应用的用户规模达5.94亿，占整体网民规模的74.1%。而且，各年龄群用户对短视频的使用率随着年龄的增长逐渐下降，年轻态格局突出。

　　而对于短视频这一日渐兴起并将逐渐成为主流的网络类型，聂辰席在演讲中也提到：“在总局指导下，中国网络视听节目服务协会联合国内主要视频网站，制定了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》100 条，近期将向社会公布，必将有助于进一步规范短视频传播秩序。”未来短视频势必也将被纳入严格监管的范畴，对于提升短视频内容的品质或许有所帮助。

责任编辑：刘万里 SF014