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个税起征点应该超过一万元

2018年03月09日07:30    作者:张鹏  (3)+1 我有话说(214人参与)

  文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 张鹏

  个人所得税起征点完全可以更高一点,超过一万元没有任何问题,边际税率还可以再调低一点,老百姓自己知道钱该花哪、怎么花,专项费用扣除就可能少面临一些技术性问题,法律也会因为免于频繁改动而留有法治应有的尊严。

个税起征点应该超过一万元个税起征点应该超过一万元

  今年的政府工作报告明确提出,“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”。财政部官员在就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问时表示,将加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。这标志着呼吁多年的个人所得税改革将在2018年迈出实质步伐。不过,这并未超出此前预期,也未摆脱以往的改革路径依赖。

  一方面,“提高个人所得税起征点”早就呼吁多年,“增加专项费用扣除”此前也有专家学者吹风披露。今年政府工作报告明确提出要做这个事情,固然是务实回应了社会关切,但是基本上也没有预期差;另一方面,难以摆脱既有的改革路径依赖。程序上以前怎么搞可能还是怎么搞,搞成什么样就是什么样,区别无非是说进度上可能会比以前会快。

  这样做有什么问题呢?有两个后果值得注意。一是定量问题可能下决定过于仓促。无论是起征点还是专项费用扣除,都会面临定量的技术难题。就拿起征点来说,有人建议提高到7000元,也有人建议提高到一万元,哪个数字更接近比较理想的兼顾公平和效率的“起征点”,可谓仁者见仁智者见智。这个问题即便是到了国务院、人大开会讨论,也很难在短时间达成共识。而为了在短时间内通过和实施,最终就会选一个比较中庸的数字,可能是六千元,也可能是七千元,总之既不会太高,也不会偏低,当然也不会让所有人满意,等待若干年后再去修改它。

  这也就引申出了第二个问题,也就是修法的路径和成本问题。实际上,立法和修法的制度性问题比第一个定量的技术性问题更难以解决,影响也更大。可以回顾一下历史,个人所得税起征点从800元到1600元,从1600元提高到2000元,从2000元到3500元,为了增加这几百、千把块,分别用了12年、2年、4年。今年这次调整距离最近的一次调整2011年则用了7年时间。而与此相应的是,个人所得税在税收总收入中的占比逐年下降,低到什么程度大家可以查一下。这说明既有的个人所得税修法收益和成本实际上并不匹配,兼顾效率和公平的原则在现实中也没有很好地体现。如果拔高一点,从治理体系和治理能力现代化的角度来看,为了修改某个特定的起征点而动辄修改法律的路径已并不完全可取,即便在现行法律制度框架下这样做没有问题。

  今年政府工作报告在对“2018年政府工作的建议中”提出了九大“建议”(事实是九大“任务”),都有涉及让企业和群众切实受益,增强获得感和幸福感的内容。尤其是“积极扩大消费和促进有效投资”建议中提出,“顺应居民需求新变化扩大消费,着眼调结构增加投资,形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。”这一条是对消费拉动经济作用的极大肯定,也是推动经济结构转型升级的是牛鼻子,但是有一个前置条件就是要确保居民收入稳步增长,消费才能有望进入稳定的上升通道。如果居民收入稳步增长仅仅是与经济增速基本同步是远远不够的,经济增速长期来看只会平滑向下,居民收入增速斜率必须向上,至少阶段性向上,上述“良性循环”才能实现。

  因此,应该站在“以人民为中心”的更高的高度,既着眼于今年乃至未来五年的政府工作任务,更着眼于“两个一百年”的长期奋斗目标,把个人所得税改革既作为整个税制改革单兵突进的重要突破口,更作为切实改善民生和促进经济提质增效的大事来抓。本质上,个人所得税是对穷人征税,对于中低收入群体包括中产阶层影响较大,高净值的富人群体因为有合理避税的手段反倒影响很小。因此,个人所得税起征点完全可以更高一点,超过一万元没有任何问题,边际税率还可以再调低一点,老百姓自己知道钱该花哪、怎么花,专项费用扣除就可能少面临一些技术性问题,法律也会因为免于频繁改动而留有法治应有的尊严。

  (本文作者介绍:供职于阳光私募行业,清华MBA校友。)

责任编辑:贾韵航 SF174

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文章关键词: 个税 起征点 改革
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21条评论|214人参与我有话说
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有道理,本来早就应该提高起征点
2018-3-9 20:07举报25回复
看看现在的房价,月工资一万不吃不喝攒十年都不够买房的,再征他们的税,是准备让他们当一辈子的房奴?是让他们继续啃老让他们的父母赔上一辈子的幸福?能不能让年轻一代过上靠自己就能买房养家糊口的生活?我认为20000万元起征比较合理。
2018-3-9 12:38举报25回复
hanjiangxi[四川成都]
真正可恨的是,月薪一百万以上的人跟财务律师做局,把很多账都做空,最后明面的年薪可能只有1元,这群混蛋绝不能放过
2018-3-9 13:32举报19回复
城市隐士wdl[云南昆明]
为什么隔几年调一次,难道不能每年以固定的比率上调起征点不更合理吗?
2018-3-9 11:42举报16回复
支持提高起征点,但子女教育费用就算了,还不知道媳妇在哪儿呢
2018-3-10 08:19举报13回复
淡如水yw[广东惠州]
1.5万,房都买不起还交税
2018-3-9 12:40举报11回复
最新评论 刷新
个税长远来说应该最终取消。因为属于重复性收税,对经济没有好处,属于劫贫济富税。但是事实上取消不了,只能逐步减税率,提高起征点,增加抵扣项等等。这次改革值得期待。
2018-3-10 09:07举报7回复
卞关冷_zhlfm[西藏阿里]
两步走第一步首先提高个税起征点、调低边际税率。第二步建立家庭收入全国联网数据库,单位不再扣缴个税,而是家庭自己去交家庭收入所得税。个人没有纳税意识,就搞不了!!!
2018-3-10 09:05举报1回复
支持提高起征点,但子女教育费用就算了,还不知道媳妇在哪儿呢
2018-3-10 08:19举报13回复
忧郁[上海]
可爱
2018-3-9 20:50举报回复
有道理,本来早就应该提高起征点
2018-3-9 20:07举报25回复
个人认为个税起征点不应提太高,但除五险一金外应扣除子女教育、大病医疗、房贷利息等相关费用后再计算
2018-3-9 19:42举报3回复
乐娱仔[广东]
这个如果成真10000起征点,马老师要偷笑偷笑偷笑
2018-3-9 14:50举报7回复
hanjiangxi[四川成都]
真正可恨的是,月薪一百万以上的人跟财务律师做局,把很多账都做空,最后明面的年薪可能只有1元,这群混蛋绝不能放过
2018-3-9 13:32举报19回复
淡如水yw[广东惠州]
1.5万,房都买不起还交税
2018-3-9 12:40举报11回复
看看现在的房价,月工资一万不吃不喝攒十年都不够买房的,再征他们的税,是准备让他们当一辈子的房奴?是让他们继续啃老让他们的父母赔上一辈子的幸福?能不能让年轻一代过上靠自己就能买房养家糊口的生活?我认为20000万元起征比较合理。
2018-3-9 12:38举报25回复
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