姜伯静：取消公积金 不如给企业减税降费！

　【住房公积金挑动着每一个雇员、每一家企业的神经，更关乎我国社保制度的改革方向。住房公积金到底该不该取消？新浪财经意见领袖发起《住房公积金存废之辩》，邀请专栏作家展开深入讨论，欢迎公平对话、理性探讨。投稿邮箱：zhuanlan@ staff.sina.com.cn，money@ staff.sina.com.cn】

　　文/新浪财经意见领袖专栏作家 姜伯静

　　取消公积金的根本目的是什么？在当前疫情形势下，不就是为了减轻企业负担吗？

　　这里的企业，当然指的是民营企业。我认为，取消公积金，不如给企业减税降费。

　　我们看数字，让数字来说明问题。

　　根据《全国住房公积金2018年年度报告》显示，2018年末，住房公积金缴存总额145899.77亿元。

　　国家机关和事业单位、国有企业实缴职工人数分别占比30.84%和20.28%，占据了一半以上。而外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业分别占据8.47%和30.82%，加起来是39.29%，不到40%。

　　由于尚没有明确的数据能够显示外资企业、城镇私营企业及其他城镇企业的缴费金额究竟是多少、占多大的比例，那么，可以粗略的按照上述比例作为不同类别金额比例，虽然可能会有偏差，但可以做一个参照。

　　住房公积金缴存总额145899.77亿元，外资企业、城镇私营企业及其他城镇企业按照占据39.29%计算，是57324亿元。而按照单位与个人各缴纳50%的比例，外资企业、城镇私营企业及其他城镇企业需要缴纳的金额是28662亿元。

　　也就是说，2018年，外资企业、城镇私营企业及其他城镇企业需要缴纳28662亿元。这个数字，应该不太精确，毕竟职工人数比例不能等同于金额比例。并且，由于部分民营企业缴纳比例相对不高，实际数字可能比上面估计的要低。

　　不过，不管金额是多少，如果取消公积金，那么民营经济是可以减掉这部分费用的。可是，对于部分没有缴纳公积金的企业来说，没有任何意义。

　　但是，关于民营经济，有这样几个数字值得关注。

　　一，根据数据，2018年，税务部门组织税收收入（已扣减出口退税）137967亿元。而据报道，2018年，我国民营企业已超过2500万户，贡献全国税收的50%以上。

　　二，国家税务总局网站2019年11月4日援引《瞭望》的文章称：“（2019年）前三季度民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，贡献50%税收的民营经济切实享受到了更多政策红利。”

　　也就是说，按照简单的估算，通过减税降费，2019年一年至少为民营经济减轻负担万亿元以上。

　　从上面，我们可以看出民营经济在国民经济中的作用，更能看出减税降费对民营经济的意义。

　　这样看，取消公积金与减税降费哪个效果更加直接呢？我认为还是减税降费来得更加直接。

　　虽然有这样那样的不足，但取消公积金的话，显而易见，职工的收入会直接减少；减税降费，不会影响职工的收入。并且前面说过，取消公积金对于部分企业并无作用。

　　所以我认为，如果是为了民营经济考虑，取消公积金，不如继续给企业减税降费。

　　2月13日，国家税务总局党委书记、局长王军指出，“当前正值企业陆续复工复产期，正处2月份申报纳税期，正是落实疫情防控政策的关键期，必须坚决做到优惠政策落实要给力。及时了解企业复工复产情况，积极主动帮助企业缓解生产经营困难，积极配合有关部门继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施，为疫情防控和经济社会发展提供有力支持。”我想，这才是企业尤其是民营企业所需要的。

　　(本文作者介绍：专栏作者，首届世界互联网大会最佳新闻评论奖得主，iDoNews 签约专栏作者。)