文/中国经济50人论坛成员、中国财政部部长 楼继伟
今后的五年、十年，中国滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢？首先,农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。在户籍改革方面，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。
如何避免陷入中等收入陷阱今后的五年、十年，中国滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢？
一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但即便发生战争，也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。
二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件，截至目前为止只有14个省市出台了落实方法，但人们最愿意落户的省份却没放开。因此，为了打破劳动力流动的一些阻力，国家要提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。
三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。
四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。
五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。因为1997年以前，社保制度没有建立起来，国企职工没有缴纳养老保险，只有靠划拨国有资本才能解决之前未交部分的亏欠。而目前的社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率必须做出相应调整，不然我国将过不去即将到来的快速老龄化。
如果完成三中全会、四中全会关于2020年的任务，我国将绕开“中等收入陷阱”，但同时，最大的难题是去杠杆化的问题。不能再积累杠杆率，否则高杠杆爆发之时是无法收拾的。
(本文根据楼继伟在清华中国经济高层讲坛上的演讲整理)
(本文作者介绍：中国经济50人论坛成员。财政部党组书记、部长。)
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