文/新浪财经专栏作家 江濡山
宏观经济的“雾霾”仍然笼罩在很多人的心头。在这种情况下，李克强总理在日前两会上公开指出：要“牵着牛鼻子改革”，这至少透出四层含义。
3月5日，李克强代表国务院在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。 新华社发最近海内外舆论对中国经济运行的评论褒贬不一，主要争议体现在三方面：一是已经持续了三、四年的经济低迷状况到底是否开始走出低谷，尚难定论。目前种种迹象显示，宏观经济运行的压力仍然很大，市场化的力量十分脆弱。
二是新一届政府主政以来的一年多时间，出台了前所未有的一系列深化改革的务实举措，为什么市场“不买账”，难道新一届政府的改革路径和策略有问题？人们看到的情形是，很多改革政策仍然在政府机关打转转，基层和民众无所适从。
比如媒体报道称，中央决定推行工商注册制改革、取消年检，就这么一个小小的改革动作，至今落实不到位。北京很多企业既无法在网上注册通过年审，也无法按照传统方式办理年检，基层工商管理机构的答复是：仍然在等上面的话，因此导致很多企业因为没有办年检而无法从事“合法”运行。
三是2014年中国经济走势到底是喜是悲，尚难预料。最近的一个重要动向是，很多外资从中国撤离，特别是开始撤出房地产。中国经济一直以来的有个病态逻辑：地产好经济好，地产不好经济糟糕，现在地产业出现越来越糟糕的苗头，而市场化改革红利尚未释放，因此，地产政策如何调整，注定是一个令克强总理倍感纠结的事情。
总之，宏观经济的“雾霾”仍然笼罩在很多人的心头。在这种情况下，李克强总理在日前两会上公开指出：要“牵着牛鼻子改革”，这至少透出四层含义：
一是深化改革的难度和强度大大超出预期，并非三下五除二就可以搞定。
二是即便是中国经济这头倔强而陷入泥潭的牛不听话，也要采取强硬的手段和策略，牵着鼻子走出困局。
三是深化经济改革并取得成效，若要让市场发力，就得坐实基础，不能急于求成，“现在推动全面深化改革，实现目标要有过程，我们锲而不舍，假以时日，必有成效”。
四是要相信新一届执政集团的改革决心和改革锐气。李克强特别强调，去年以来国务院开了40次常务会议，其中30次是研究改革相关议题。而改革的基本取向就是让市场发力，激活社会的创造力，政府尽应尽责任，让人民受惠。但是在市场化要素尚未完善和市场化生活力仍然脆弱的情况下，仍然有很多改革功课要努力做好。
(本文作者介绍：香港环球经济电讯社首席经济学家、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者、高级研究员，政府及财团大型投资项目顾问，产业项目风险及可行性评估专家。)
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