文/新浪财经专栏作家 钟凯
无论老皮鞋明胶还是地沟油、苏丹红，犯罪分子不断刷新着我们的认知底线。食品安全问题永远不会消失，食品安全犯罪还会出现，但我们不能只有每年一次的315。希望监管者睁大双眼，守护好百姓的餐桌。希望终有一天，我们可以安安心心的享受舌尖上的中国。
雅客金冠蜡笔小新使用垃圾皮料明胶生产糖果曾经，央视主持人赵普一句“老皮鞋酸奶不细说”的调侃，引发整个食品、药品行业的强烈地震。但是“学洋明胶厂”的一把大火并没有将这种罪恶一扫而光，央视每周质量报告再次抓住了“老皮鞋”的行踪。还是那个熟悉的味道，“臭皮鞋”堂而皇之的进入食品、药品，吃到消费者肚子里。
我还记得上次事件中就有人说“没有检测方法，无法鉴别是否含有工业明胶”，这次新闻再次出现了“毒胶囊”符合国家标准的说法。是不是我们的标准不行？到底有没有办法抓住这些违法犯罪分子，有没有能力维护消费者的健康与安全呢？答案是，有！靠什么？靠过程监管，而不是末端产品检测。
食品安全检测能力这些年来可谓突飞猛进，有的检测方法甚至能够检测到含量为0.0000000000001%的物质。然而，几乎所有的精准的理化检测方法都是“精确制导”的，也就是说我首先得知道要测定什么物质。这就好比钓鱼，每种鱼吃的饵都不一样，你如果不知道池子里是什么鱼，没钓到鱼的时候，是池子里没有鱼呢，还是你的饵不对？
换一个角度说，如果你真的找到了区分好产品和假冒伪劣产品的特征性指标，难道这些违法犯罪分子不会针对性的加以掩盖吗？比如“犯罪嫌疑人脸上有颗痣”，那犯罪分子涂点遮瑕膏不就行了？牛奶从掺水到掺牛尿、米浆、尿素，最后发展到三聚氰胺不就是一个鲜活的例子吗？
另外，食品安全标准是针对规范化生产的产品，其中所包含的指标是对主要的健康风险加以控制。如果用来对付违法分子天马行空的创造力，那这个标准需要涵盖的内容就无穷多。这无异于盲人摸象，不仅是对监管和检测资源的浪费，也会抬高食品的成本，没有哪个国家这么干。
我们现在都知道，食品安全是产出来的，是靠“从农田到餐桌”的全程风险控制得到的。食品安全标准只是对过程控制的验证而已，见真章的还是过程控制。李克强总理在政府工作报告里提到：严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
我首先要问的是，这些企业严守法规标准了吗？新闻中说，《食品添加剂明胶生产企业卫生规范》(卫监督发[2005]535号)明确了制革厂的垃圾皮料可以作为食用明胶的生产原料。但该规范专门对原料做出了规定，“禁止使用制革厂鞣制后的任何废料；禁止使用无检验检疫合格证明的牛、猪、羊等牲畜的皮和骨”。
新闻报道中的“经工业盐、硫化碱、石灰、纯碱、脱脂剂等有毒有害工业原料处理过的制革垃圾”分明是鞣制后的废料，什么时候变成了标准允许的？我估计企业也决不仅限于原料违法，敢于违法的人还在乎多犯几条吗？
我还想问，监管者尽职尽责了吗？食品安全监管重点在大企业，这是用最小的监管投入获得最大社会效益的必然选择。散兵游勇、小作坊你们说管不过来，可福建三铭、浙江嘉丽达这样的企业不是，而且它们不是第一天这么干，监管人员不足不能成为借口吧。睁大你们的双眼，进入不堪入目的生产现场看看，你能忍受吃进去的是那样的垃圾废料？就是个瞎子也该闻得出冲天的臭气啊！
“老皮鞋”乔装改扮进入食品并不是新鲜事，这一黑色产业在某些地方早已成为公开的秘密。为什么这些违法行为可以堂而皇之的走上“规模化”道路？请问监管人员到哪去了？是真不知道还是装作不知道？有没有和企业沆瀣一气？有没有地方保护主义，给企业当保护伞？一次又一次的“运动式”执法，不法分子一次又一次的原地满血复活，公众凭什么信赖政府？
最后我想问的是，最严厉的处罚在哪里？最严肃的问责什么时候兑现？乱世用重典、杀鸡用牛刀，对违法行为的仁慈，就是伸向守法企业的屠刀，是对全体消费者的伤害。尽管处罚不能解决所有问题，也不可能杜绝暴利驱使下的犯罪，但是如果没有严厉的处罚与问责，怎么“给人民群众一个满意的交代”？
当然，我还要对消费者说两句，好食品是有成本的，如果咱们都不愿意为合理的安全成本买单，那就只能忍受假冒伪劣的侵扰。食品安全需要每一个人的付出，企业、政府、行业、消费者无一例外。如果政府真的能够打掉所有的违法明胶，食用明胶成本必然上升，但那是市场的选择，我们每一个消费者都应该欣然接受。
无论老皮鞋明胶还是地沟油、苏丹红，犯罪分子不断刷新着我们的认知底线。食品安全问题永远不会消失，食品安全犯罪还会出现，但我们不能只有每年一次的315。希望监管者睁大双眼，守护好百姓的餐桌。希望终有一天，我们可以安安心心的享受舌尖上的中国。
(本文作者介绍：食品安全博士、副研究员。)
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