意见领袖丨中银研究
近日，深圳市政府办公厅出台了《关于推动现代农业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），为深圳现代农业发展规划绘制了愿景和蓝图。深圳在2004年城市化改制工作完成后，已成为全国唯一一个没有农民的城市，但凭借国家农业科技园区、众多农业龙头企业以及一系列“菜篮子”基地等，成为中国农业发展的重要力量。此次出台《实施意见》，对深圳打造现代农业高质量发展新高地具有积极意义。主要关注点如下：
第一，《实施意见》因地制宜，为深圳现代农业高质量发展提供了行动方案。一是突出创新驱动。深圳作为创新创意之都，在人才、产业集群、引领型创新企业等多方面具有综合性优势。首先，要在生物育种、农机及食品装备、数字农业、新型绿色农业等方面加大创新力度、突破关键核心技术；其次，要打造农业创新载体，以国家农业科技园区、创新产业园区为基础，建设现代化种质资源库、基因库等，建设一批重点实验室、企业技术中心等；再次，要形成全过程创新型生态链，通过“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”，加强成果转化。二是突出产业融合。首先，要提升大农业产业链，实现种业、设备、品牌建设协同发展，推动现代种业产业化，强化高端农机装备研发水平及技术推广能力，加强涉农企业数字化转型；其次，要着力培育壮大市场主体，形成农业产业集群，打造总部、龙头、“春苗”、小微企业梯次发展格局，同时要不断完善优质高效的总部企业服务机制，引导重点农业企业落户，发展农业总部经济；再次，要创新产业拓展模式，探索建设“深圳输出优势科技成果资源——产地反馈优质农产品”的互动循环模式。三是突出全链布局。在升级农产品供应体系上，打造“农业企业+异地基地”的“菜篮子”供给体系；在健全市场流通体系上，构建从“田间到餐桌”的全过程农产品冷链物流；在提升应急保供能力上，健全保供稳价预警机制及提升供应链韧性。
第二，深圳现代农业高质量发展未来可期。《2022中国农业企业500强》数据显示，深圳有20家企业上榜（仅次于北京27家、广州23家），主要分布在生鲜零售、农服、跨境电商、饲料加工、农资销售、基因农业等领域中，涉农企业营收超人民币2000亿元。近年来，深圳以产业发展为导向，先后培育了198家农业龙头企业，其中国家级农业龙头企业11家，省级农业龙头企业78家，为深圳现代农业发展打下了坚实的基础。《实施意见》出台后，深圳现代农业在以下领域将大有可为：一是在生物育种上积极打造“种业硅谷”。目前我国水稻、小麦两大口粮品种，基本能实现自给，但部分农作物种子仍然高度依赖进口，已成为我国农业“卡脖子”问题。深圳是全国最早发展生物育种产业的城市之一，拥有国家杂交水稻工程技术研究中心、深圳华大基因研究院等一批具有较大影响力的科研机构，引进了一批国际国内知名的生物育种创新团队，目前杂交水稻、马铃薯等育种水平居全国前茅，未来有望在种业科技方面继续实现创新突破。二是在数字技术赋能农业的场景上愈加丰富。数字技术对提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率具有积极意义。深圳此前已积极引导腾讯、大疆、华为等一批深圳本土科技企业运用数字技术赋能农业科技，积极打造“数字乡村”“智慧农业”品牌。如华为与中国农大联合构建“智慧育种”模式，运用数字技术开展科技攻关，比传统育种效率提高70倍，带来150亿元新增产值。未来数字技术有望在以下领域赋能农业全产业链管理服务：利用传感记录数据构建动植物生长模型，实行精准化种养，降低成本；利用区块链、大数据、云平台等提供精准生产、加工、流通等环节的信息，产需对接精准；利用无人机实现施肥、喷药、给植物照相等。三是在冷链行业方面打通产地“最先一公里”和城市“最后一公里”。现代农业高质量发展中，冷链物流是生鲜产品流通的重要保障。今年1-5月份我国冷链物流总额为2.65万亿元，同比增长4.1%，但存在着成本居高不下、软硬件设备普遍落后和地域分布结构失衡等问题。深圳此前已有不少物流公司通过构建冷链物流网络，试图解决相关问题，如顺丰物流已在全国拥有超过20万平高标全温层冷库及2万多辆冷链车辆，形成了庞大的冷链物流网络。今年针对荔枝丰收年带来的物流压力，该司发布了《2023年荔枝全产业链物流解决方案》，在“铁陆空”冷链物流支撑下，实现了广东荔枝新鲜送达消费者手中，未来预期将有更多企业投身于冷链物流行业中，助力农业产品流通。
第三，现代农业高质量发展将为银行金融服务提供广阔空间。银行应把握现代农业发展机遇，充分发挥资金供应者和撮合者优势，为现代农业提供全方位金融服务：一是基于农产品供应链、产业链的核心企业开展供应链金融服务。如农业银行创新推出“农机贷”金融服务方案，为农机装备企业提供融资、结算、投行等综合服务；针对农机生产、销售、使用各环节金融需求，为上游供应商和下游经销商提供线上化供应链金融服务；为购买农机的农户、合作社等新型经营主体提供农机购置贷款、“惠农e贷”、农机抵押贷款和农机融资租赁等金融服务。二是通过数字科技应用支持新型农业经营主体和新产业新业态。如平安银行创新智慧肉牛养殖项目，打造资产监管和牧场管理一体化解决方案，运用智能耳标、无源射频技术、高清4G视频监控、GPRS远程通信技术，实现肉牛个体的精准识别、远程视频监控、风险自动报警、养殖环境监测，为银行精准授信支持打好基础。三是加大对冷链物流企业专项融资支持。冷链物流行业属于重资产运营模式，冷库和冷藏车都是冷链物流企业的重要核心资产，需要投入大量资金。中国银行、建设银行均已制定了冷链融资专项方案，支持冷链企业完善物流基础设施，构建全流程冷链体系，助力乡村振兴。
（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院 王巍）
(本文作者介绍：中国银行总行一级部门。研究领域涵盖全球经济、国际金融、宏观经济与政策、金融市场、银行业发展等。)
责任编辑：潘翘楚
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