市场化改革是证监会头等大事

　　文/新浪财经金融e观察（微信公众号：sinaeguancha）专栏作家 余丰慧

　　中国资本市场的一系列问题归根结底都是体制机制弊端，原因在于改革不彻底，没有按照市场机制、市场在配置资源上起决定作用的方向真改革。解决这些深层次问题的根本出路还在于严格按照市场化改革方向大刀阔斧、下壮士断腕之决心的改革。

　　猜测许久的证监会主要领导调整尘埃落定。

　　肖钢履职证监会主席时间虽然不长，但对于证监会自身以及资本市场的改革开放都作出了贡献。特别是面对去年的罕见股灾，采取坚定去杠杆，协调各方全力救市，保证没有发生系统性金融风险等方面，做出了艰辛努力。

　　证监会在完善证券期货交易品种，推进包括发行注册制在内的改革步伐，严厉打击内幕交易、虚假信批、虚假消息，保护投资者权益，以及证监会系统与券商等企业反腐败方面都取得了成效。

　　农行董事长刘士余履新证监会主席。从刘士余从业经历看，是一个老金融，长期在央行工作，官至央行副行长任时主管的一项重点工作是金融创新部门特别是互联网金融业务。

　　履新农行董事长一职虽然时间不长，但评价不低。特别是对银行业创新无比强调和重视。给农行员工留下深刻印象，也广受好评。是一个实干、创新型领导。

　　相信履新证监会主席一职后，一定会在证券期货股权众筹等方面继续发挥优势，使得资本市场产品、机制体制、制度设计等创新迈上一个新台阶。

　　当然，最期待的还是新任主席在改革上迈出实质性步伐。目前，国际经济金融形势异常严峻，自2008年后，经济二次衰退，金融二次危机几率正在增大。直接波及到的是资本市场。全球股市进入新的一年后已经陷入大动荡之境地。已经深度融入世界经济金融的中国不可能独善其身、独立特行。从去年以来，中国股市与全球特别欧美股市相互依赖、相互影响的密切程度越来越高了。

　　国内外因素决定了中国资本市场遇到了前所未有的困境。作为证监会主席处在风口浪尖、各种尖锐矛盾交织、各方利益诉求强烈的位置上，被形容为有点像架在火上烤一般。这时刘士余先生履新这一职务，责任、胆子、挑战甚至风险都不小。怎么办？

　　中国资本市场的一系列问题归根结底都是体制机制弊端，原因在于改革不彻底，没有按照市场机制、市场在配置资源上起决定作用的方向真改革。解决这些深层次问题的根本出路还在于严格按照市场化改革方向大刀阔斧、下壮士断腕之决心的改革。

　　摆在面前，牵一发而动全身的改革就是彻底摒弃发行审批制，实行完全彻底、原原本本符合国际惯例的、市场化的发行注册制。

　　现在各种条件和环境已经具备。希望新主席一定要加快IPO注册制改革进程，越快越好，上半年推出最好。

　　从美国开年至今无一家科技股上市启发中国，要扭转一个最大的错误认识，就是IPO实施市场化注册制后，在股市低迷时企业蜂拥继续上市对股市的严重冲击。事实恰恰相反，市场化IPO制度后，经济颓废，股市低迷时，IPO企业会大幅度下降甚至停止，而不像审批制那样继续发行股票。

　　寄希望于新主席在资本市场改革创新上，尽快迈出看得见摸得着的实质性步伐！

　　(本文作者介绍：著名财经金融评论家，知名网评人，著名专栏作家。连续多年荣获中国《十大网评人》荣誉称号。)

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