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张育军:4点措施保证中小板平稳运行和稳定发展

http://finance.sina.com.cn 2004年07月09日 17:35 深圳证券交易所网站

  经国务院同意,中国证监会批准,今年5月中旬中小企业板块在深交所正式启动。截止到今天,已有26家公司刊登了招股说明书,发行总股数约6.26亿股,募集资金总额62.2亿元,平均发行股本2400万股,平均融资额2.39亿元。其中,来自浙江的企业有9家,广东4家,江苏4家,安徽2家,其他地区如上海、山东、重庆等地共7家。自6月24日首批八家公司上市以来,已有16家公司陆续在中小企业板块挂牌上市。总的来看,在市场运作的各个环节,包括发行、上市、交易、结算、通信、券商前端委托等,中小企业板运行平稳。目前,中小企业
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板块的交易比较活跃,投资者行为趋于理性。可以说,中小企业板块已经平稳启动。

  中小企业板块的顺利出台和平稳启动,受到了各市场参与主体、专家学者及广大投资者的广泛关注,标志着拓展中小企业融资渠道取得了重要进展。我们高兴地看到,中小企业板块的推出,推动了中小企业改制和上市工作。据初步统计,各地已经举办了20多期改制培训班,并相继出台了相关扶持政策。中小企业板块的推出,也进一步激发了全社会的创业热情与创新精神,中小企业板块对中小企业的培育、规范、引导和示范作用初步显现。

  近两个月来,社会各界特别是专家学者、新闻媒体对中小企业板块提出了许多建议和意见,有的甚至提出批评和质疑。深交所对此高度重视,我们广泛地收集和整理相关意见,涉及中小企业板块建设发展的,我们会认真加以研究;涉及上市公司的,我们努力做到有质疑必有反应、有违规必有查处。我们分别向有关上市公司发出了询问函和约见函,上市公司也作了积极的反馈。一旦发现上市公司确实涉嫌违规违法行为,我们将依法处理。

  中小企业板块的建设刚刚起步,我们深知建设中小企业板块任务的艰巨性、长期性和复杂性。中小企业特别是民营企业进入资本市场,能否稳健经营、持续发展,为股东提供投资回报,对中小企业特别是民营企业家们是一个严峻的挑战和考验。深交所尤其关注其是否诚信守法、规范运作,是否始终把中小投资者的合法利益放在首位。深交所的基本任务就是要按照中国证监会的统一部署和总体安排,加强监管,推动创新,努力确保中小企业板块的平稳运行和稳定发展。今后,我们将着力于以下四个方面的工作:

  一是强化诚信体系建设。我所在6月24日发布了《中小企业板块上市公司诚信建设指引》,要求上市公司及其控股股东、董事、高管人员诚实信用,勤勉尽职。以此为基础,我所将建立上市公司诚信档案管理系统和诚信评价体系,并根据评估结果对上市公司实施分类监管。

  二是加强对中小企业板块上市公司的监管。强化信息披露始终是我们完善监管、提高市场透明度的核心。根据《中小企业板块上市公司特别规定》,我们强化了对上市公司信息披露的要求,新增了信息披露的范围和内容,对信息披露进行合理怀疑,联合各方监管力量,促进信息披露的及时、真实、准确和完整。

  三是加强对市场交易行为的监管。针对中小企业股票交易的特点,我们将结合《中小企业板块交易特别规定》规定,借鉴海外交易所对中小企业监管的成功经验和做法,进一步完善市场监察手段,强化对中小企业板块交易行为的监管,提高市场监察的效率,切实打击市场操纵、内幕交易等欺诈行为,维护市场的三公原则。

  四是进一步强化制度创新。中小企业板块是我国多层次资本市场建设的第一步,我们将在保证中小企业板块平稳运行和稳步发展的基础上,通过对有别于现有市场的制度安排,在上市准入制度、交易制度、信息披露监管制度、股份流通制度、市场监察制度以及退市制度等方面进行适应中小企业板块特点的制度创新。

  中小企业板块的出台和顺利启动是广大社会各界共同努力的成果。今后,中小企业板块的平稳运行和健康发展,还希望能得到大家一如既往的关心与支持。深交所愿意做一个忠实的听众,诚心诚意地听取社会各界的意见和建议,集思广益,共同为中小企业板块的成长、为解决中小企业融资问题贡献力量。

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