新华社北京9月28日电 全国人大常委会副委员长成思危今天在此间谈到我国金融市场规范化问题时说，我国证券市场成立10多年来取得了很大的成绩，但是依然存在不少问题。他认为，证券市场上存在着黑庄现象是个不争的事实，极大地损害了中小投资者利益，亟待加以治理。

　　成思危是在今天召开的“中国经济前景国际研讨会”上讲这番话的。他说，我国证券 市场目前已经拥有1100多家上市公司，总市值占到国内生产总值的55%，证券市场正在加速从审批制到核准制的过渡，这是一个巨大的进步。但是，还有不少问题亟待规范。

　　成思危指出，我国证券市场上存在黑庄现象是不争的事实。当今年上证指数上涨至2100多点过程中，证券市场上的板块在轮番联动上涨，非常有规律。据调查，地下私募基金是黑庄的主力，他们甚至可以调动近百亿元的资金。一些证券公司牟利心切违规代客理财，助长了黑庄的气焰。此外，上市公司的资金回流和银行资金违规流入股市也壮大了黑庄的实力，其中流入股市的银行违规资金主要来源于银行内部的渠道和无指定用途的银行贷款(现已取消)。

　　在谈到上市公司的法人治理结构制度时，成思危说，要避免上市公司发生违规行为，就必须使股权多元化，尽量避免一股独大。一股独大很容易导致内幕交易等违规现象，像“猴王”事件就是一个典型的事例；要发挥独立董事的作用，证监会已经出台了相关政策。独立董事可以有效地防止和监督内幕交易行为。

　　成思危还特别指出，我国证券市场上需要建立起集体诉讼制度，以维护中小投资者的利益。目前，小股东诉讼成本太高，即使成功了所得的赔偿还不足以弥补诉讼费用。而在国外，有些律师采取打赢这种官司就收费，打不赢就免收费用的办法。有了集体诉讼制度，小股东就可以联合起来，充分发挥法律的效用。

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