八成民众不满我国教育现状 公平问题为关注热点(5)

　　由于公办学校不可能满足社会的各种需要，而现在教育需求越来越分化，如果你看到某一所公办学校不能满足，看得比较清楚，那就可以介入。就可能有大的发展。

　　小康：您觉得中国与西方发达国家教育的差距主要是哪些方面？

　　谈松华：这个是历史上的原因和经济发展的水平不一样，因为西方发达国家已经完全 工业化，完成了第一次现代化，现在向信息化社会发展，那么中国呢，现在处在工业化中期，所以发展阶段是差了几个阶段，所以经济发展、社会发展差距使得中国和发达国家在教育上的差距也是客观存在的。

　　这个差距主要是一个发展水平上的差距。比如我们现在人均受教育年限是8年左右，而发达国家一般12年以上，韩国11年多。受教育年限就说明受教育水平了。另外他们普及教育已经完成了，其高等教育的入学率也很高，像美国、加拿大达到80%以上，很多发达国家达到百分之三四十以上，我们刚刚达到19%，所以教育水平上是存在差距的。

　　另外一个比较大的差距是教育投入。他们的政府教育经费在GDP的比例都在5%以上，甚至有的占6%。我们只有百分之三点几，我们的国民生产总值总量本来就比较低，我们占的比例又低，所以我们教育经费严重不足，我们的人均教育经费和生均教育经费，大概只相当于世界平均水平的十分之一，我们与发达国家的差距就更大了。这个指的是政府经费。

　　教育投入必然要影响到教学设施条件。实验设备、图书资料我们都不是配备得很齐的，经费少也影响到教师水平，教师的待遇低，培训率水平不高等。这些条件又进一步影响了教学质量。

　　从学生学知识这个角度看，由于知识的衡量主要是以考试分数来衡量，所以这方面我们会比较好。但是要说学习能力、思维能力、运用知识的能力、创新能力，我们不如发达国家。

　　科技创新在高等教育中间处于一个很重要的位置，很重要的一点就是说，科学和技术创新是高等教育很重要的标志，这也是研究型大学水平高低的一个很重要的标志。中国和美国等西方国家还有一点不一样，我们有个科学院系统。很多基础性研究都是在科学院系统，而不是大学，像美国的话基本上都是在大学，所以美国大学的基础性研究水平都比较高。

　　教育：构建和谐社会的基础

　　小康：在教育资源相对稀缺的情况下，如何使资源配置更合理？国家有哪些相关措施？

　　谈松华：《2003—2007年教育振兴 行动计划》国家确定了两个行动重点，一个是农村教育，一个是高水平大学建设。从这个里面来看，在政府资源配置上采取的是保两头的原则，一保农村的基本需要，一个是保国家重点人才的需要。

　　还可以考虑另外一个思路，政府和市场在资源配置中不同的作用。政府更注重的是公平，就是如何保证公共教育的基本需要，这是政府主要完成的。大家都要享受到公共教育的基本需要，或者说公平。政府应作为主要的责任方承担起责任。然后，就是效率或者说选择性、竞争性的这种教育需求主要应该由市场来满足。

　　我想在大的方面，首先把政府和市场在市场配置中的作用边界清晰一点，然后在这个基础上，政府主要保两头。

　　小康：中国教育如何应对和谐社会的建设？在和谐社会的建设过程中，应该起到什么样的作用？

　　谈松华：教育是和谐社会的基础。因为和谐社会的建立，是社会不同利益群体的能够协调的和谐的共存和发展的社会。教育能够在这个问题上调节利益关系，就是给社会各种利益群体的人以公平的教育机会，实际上就是给各种利益群体的人都有发展的空间、发展的机会。因为受了教育以后，对人的发展打下了很重要的基础。如果说教育机会公平了，教育调解了各种利益关系，调节的比较和谐，那我想将来的社会本身也就会比较和谐。所以，教育如何处理好公平与效率的关系，教育如何保护不同利益群体的教育机会的公平，如何给所有的人都有受教育和发展的机会，这对建设和谐社会是非常重要的一点。

　　另外教育要给社会一个共同的价值观，或者主流的价值观，这包括弘扬我们的民族文化，包括整个社会基本的价值观，爱国情感，这是一个社会凝聚力的基础。

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