八成民众不满我国教育现状 公平问题为关注热点(4)

　　可以说九十年代以后，民办教育的发展是加快了，特别是九十年代中期那段发展是比较快的。但由于中国民办教育发展的特殊国情——公办教育特别庞大，所以民办教育发展的空间就比较小。

　　在民办教育发展的特殊国情我想有两点是要指出的：一、中国民办教育是在庞大的公办教育系统的夹缝中生存的。公办教育非常发达，而且集中了优势教育资源，所以公办教育 和民办教育的竞争有的时候处在不公平的位置。二、中国民间资本的积累也才开始，所以投向教育很多就是为了投资，为了有回报。这样一来使民办教育容易急功近利，忽视教育规律，所以到了九十年代后期一些早期办的民办高校垮了一大批。办教育不能像办工厂一样，把机器装好，有人来操作，把产品生产出来，就可以赚钱，几年就可以回收。办教育不是这样，学校要想在很短时间内回收，必然是要收费高，重经济效益，不大注意教育规律，学生、家长不满意，所以到最后就维持不下去了。

　　《民办教育促进法》本来要鼓励其发展，但现在公办教育用民办机制运作得越来越多，这就挤占了民办高校发展的市场空间，所以该法出来以后没有出现像预料到的那种民办教育大发展的态势。

　　中国职业教育是先天不足。改革开放以后有了很大发展，先从中等职业教育开始，到1998年高中阶段中等职业教育占到56%，超过普通高中。但1999年高校扩招以后滑坡，因为大学扩招了，更多的学生选择了高中，选中等职业教育的人就少了。去年又有些回升。

　　小康：如果说可以简单概括的话，您觉得目前中国教育最大的成就是什么？最大的问题是什么？

　　谈松华：在13亿人口大国基本普及了九年义务教育。这应该是最突出的成就。这是提高民族素质、发展高等教育的基础、奠基工程。

　　教育最大的问题就是政府教育投入不足和体制障碍。这两个问题是有一点联系的，投入不足主要指政府。体制障碍呢，我们还是过于强调政府对教育的投入，而缺乏一种社会的参与、市场的调节，这一种体制上的变化。一方面政府起主渠道的投资作用，另一方面民间的参与可以弥补政府资金的不足，但现在我们这两个方面影响了教育的发展。

　　公办教育与民办教育之错位

　　小康：我们知道民办教育的发展经历了一些曲折，但也有一定的发展。那对民办教育发展的前景、发展的空间，您是怎么看？

　　谈松华：中国民办教育需要更大的发展，因为中国受教育人口这么多，完全由政府通过公办教育来满足社会需要，这在哪个国家都是有限的，政府只能保证最大多数人的最基本教育，而更高的要求，各种差异性的需求，优质教育的需求，这些都需要民办教育来做。

　　小康：据记者了解，目前中国民办教育的生存空间很小，只有公办教育不怎么涉足的领域，民办教育才能生存。一些民办高校的负责人也表示，他们在关注分数上的弱势群体，满足这一部分人的需要，才能更好的发展。

　　谈松华：民办教育也还是有一定市场空间的，弱势群体是一方面，照理来说，弱势群体应该是由政府来做的，但是现在政府一时解决不过来这些问题。

　　还有一种是差异性需求，比如说一般教育他不能满足，像外语学校、国际学校等，以及一些特色学校、艺术类学校，这种民办学校是有发展空间的。

　　中国现在有个很大的问题，就是优质教育(即精英教育)集中在公立学校。而国外好的学校，精英教育很多是私立的，是满足优质教育需要的。现在就出现一个比较大的制度性的矛盾，因为优质教育是稀缺资源，稀缺资源一般成本比较高，这要由政府来承担，为少数人支付这么大的成本，这个不大公平。

　　民办教育要想去办优质教育、精英教育那他就比较困难。因为精英教育要想办好一座学校，不是一年半年短期就能完成的，需要一个长期的过程。

　　小康：现在一些民办高校的投资方，其办学初衷往往就决定了其办学的质量、学校的生存时间和空间。有的学校急于收回投入，于是提高收费，忽视了一些教育规律。

　　谈松华：是的，一些民办学校缺乏对社会的、市场的理性分析。想为有支付能力的，说的白一点，就是有钱人的子女提供受教育机会。以为钱收得多，成本高，教育质量就一定高。这就是一个误解了。工厂可以这样，设备好，技术含量高，就能生产好的产品。但学校不是这样，学生本身生源的质量，对教育质量起到重要作用。有的学生学起来比较困难，也不是一天半天就可以达到的。所以民办高校办学者对社会需要的客观的理性的分析和自己的合理的定位，这个还是比较重要的。

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