上海市严打美发美容行业价格欺诈

　　按照国家发展改革委开展查处价格欺诈专项行动统一部署，上海市物价检查所在连续对百货、眼镜、旅游行业进行集中整治以后，10月份对美容美发行业展开了行动。截至10月31日，全市价格监督检查机构共出动检查干部694人次，检查美发美容单位775家，告诫、提醒不规范价格行为68起，发出责令整改通知书45份。

　　根据美容美发行业协会统计，目前，全市美容美发企业共有20543家，从业人员约3 5万人，行业竞争非常激烈。为确保对这支庞大的服务队伍整治活动取得实效，在专项行动开始之前，我所与市美发美容行业协会加强了沟通，选择了数家不同档次的美发美容企业进行调研，在此基础上制定了工作方案。

　　一是开展价格监督检查工作。十月中旬，我所会同美发美容行业协会对南京、新新等美发美容企业的明码标价和价格行为是否规范进行了检查，在现场首先宣传了价格

政策法规，再对企业规范填写明码标价进行检查指导，指出可能会产生涉嫌价格欺诈的行为，受到了企业的欢迎。从监督检查的整体情况看，本市美容美发行业经营者在诚信建设中，不断规范价格行为，按照法律法规规定，能够按照要求使用价目表、价目册等形式标示服务项目和价格。

　　二是开展明码标价宣传指导工作。根据美发美容行业的现状，结合美发美容行业的特点，进一步规范美发美容企业明码标价行为，我所会同行业协会及时下发了美发美容行业价格欺诈检查的重点和美发美容行业明码标价填写规范，通过将监督检查与宣传价格政策、指导明码标价规范填写相结合，本市美发美容行业的明码标价工作有了提高。

　　三是引导美发美容企业开展价格诚信活动。结合上海征信办在10月份关于开展上海诚信宣传月活动的要求，10月28日，我所与美发美容行业协会联合召开了上海市美发美容企业“坚持价格诚信，抵制价格欺诈”会议，华安美发厅、永琪美发美容投资管理有限公司作了交流发言；组合美发美容有限公司代表美发美容企业向社会公开宣读《价格诚信承诺书》；43家美发美容企业签订《价格诚信承诺书》，向社会承诺严格遵守价格法律法规，做到标价准确、内容完整、标示醒目、质价相符，抵制虚假宣传、虚假折扣等价格欺诈行为。通过活动，使企业普遍增强了诚信经营的意识。

　　通过监督检查，发现本市美发美容行业主要存在以下问题：

　　一是标价内容不全。不少美容美发企业虽然张贴或悬挂了价目表，但所公示的服务项目不全，有缺标、漏标，或者只标示服务项目，未标示服务具体内容。如标示收费项目为“男宾理发全套”，但未标示全套内含洗、剪、吹、修面四项内容。

　　二是混合、模糊标价。如有的美发美容企业标示烫发180—880元，染发180—680元，实际在上述收费区间内还有多个服务收费标准未能标明。有的对洗发和护发产品只标明“国产”、“进口”，无法看出这些产品的品名、规格、产地、价格。有的对不同长度头发收费不一，但只标明“短发”、“中发”、“长发”，由理发师来决定具体对应价格，随意性较大。

　　三是虚构原价，虚假优惠。如嘉定区对某美发厅检查时发现，该店所标示的“中秋佳节不送礼，要送就送‘送美丽’惊喜价!陶瓷烫现180元(原价380元)”，但无法提供原价服务依据。在检查中还发现有些美发美容企业为了招徕顾客，先虚高定价，然后再打着3.8折、2.8折的幌子诱骗消费者，无法提供可比较依据。

　　四是标示内容与实际不符。少数美容美发场所提供服务的商品所标示的品名、产地、价格等与实际不符。如有的美发公司标示使用烫发产品为“德国莱特森烫发水”，实际生产厂家为广州白云锦丰日用

化妆品厂。有的在宣传广告中标示“各类烫发38元”，而在实际结算时高于38元。

　　五是不出具结算清单。本市美发美容企业大多都采取先消费后结算的方式，但绝大部分美发美容企业目前未向消费者出具结算清单。虽然一些大中型企业已经开始运用电脑管理，但其清单也仅用于记录内部流水帐，并不向消费者出具，因此发生价格纠纷时常因缺乏消费凭证而难以处理。

　　上述现象产生原因主要有以下几点：

　　一是部分经营者缺乏法制意识，对明码标价规定不知道，不熟悉，认为只要标示价格即可，具体情况向消费者口头说明后再操作就不存在问题了。

　　二是一些经营者短期获利思想较严重，因此在服务内容和价格方面故意含混其辞，以便于随意解释，达到欺诈消费者的目的。

　　三是美发美容企业中不少规模较小，管理水平较低，行业内部尚未形成向消费者出具结算清单的惯例。

　　下一步，我所将指导行业协会，在全行业建立健全内部价格管理制度，并逐步实施出具消费结算清单制度，适当时候还将把美发美容行业诚信信息逐步纳入全市企业信用联合征信服务系统，推进“一线失误、处处受制”的社会环境，通过扎实有效的措施进一步加强行业管理，使美容美发这一与百姓生活密切相关的行业，不仅能够更多的创造外在美，而且更加注重对价格守信这一内在美的追求。