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人大代表提议建立最低赔偿金制度鼓励消费维权


http://finance.sina.com.cn 2005年03月11日 18:25 金羊网-羊城晚报

  两会关注构建和谐社会:谁愿意!买了长霉花生只赔10元 索赔来回坐车倒贴12元

  本报特派记者 周敏 李宜航 蒋铮 余颖 张演钦

  “十个‘婆婆’管不好百姓一顿饭。”食品安全难题到底如何破解?全国两会开幕以来收到的议案、建议和提案中,食品安全问题名列第一,有223位代表联名提交议案要求尽快
制定食品安全法。一部法规管得住食品安全吗?我国已有十几部与食品相关的法规,老百姓为什么还是不能放心吃顿饭?来自广东的人大代表提出对策———食品安全要打“人民战争”,具体“战术”是设立最低赔偿金。

  受骗者四成选择“认了”

  “如果买到了劣质产品,你会采取哪种维权方式?”

  在央视进行的一项调查中,40%的受访者选择了“自认倒霉”,排在首位。“维权成本太高,当然没有积极性。”广东台山市人民医院B超组组长黄洁贞代表说。

  黄洁贞谈起发生在自己身上的小故事。去年中秋,黄洁贞在超市买了一包红泥花生,回家打开一看,一大半都霉了。花生霉变会产生黄曲霉菌,对人体伤害很大。做了多年人大代表,黄洁贞养成了“较真”的习惯,立刻拿着花生到超市去“讨说法”。结果,一番交涉后,超市答应赔偿,赔两袋花生!“两袋花生十块钱,我来回打车就花了12元,蚀底了!”黄洁贞还不甘心,翻出《消费者权益保护法》一查,超市的做法完全合法。“这样的傻事,我再也不会干了,买了劣货就自认倒霉,还能省点钱”。

  中国消协副秘书长武高汉接受采访时表示,已注意到这一现象,尤其是食品,单价都不高,找经营者交涉,到行政部门申诉,要花费很多的财力和精力,得到的赔偿往往是一包饼干、一包瓜子,不值。

  让全民都成食品监管者

  如果13亿中国消费者都能成为监管者,不安全的食品不就无处可逃?

  怎样调动消费者的积极性?黄洁贞说:“要打一场保卫食品安全的人民战争,武器就是‘最低赔偿金’。”黄洁贞建议,可对《消费者权益保护法》进行修订,增加“最低赔偿金”的条款,即无论消费者购买的商品金额多大,只要经营者存在欺诈行为,消费者就可获得高额赔偿,比如1000元,“哪怕只是一袋花生”。发达国家不乏范例,在美国的夏威夷,最低赔偿金是1000美元。

  在北京、西安等地,在每一张税票上,都印有即开型的中奖号码。以前,自己掏腰包的消费者总觉得发票没用。现在,那怕是20块钱,都会索要发票刮一刮,就为“图个乐子”。“一个小小的中奖游戏,换来了数百万名税收监管员。”与之相比,食品安全最低赔偿金制度有异曲同工之功用。

  重罚让违法者成本大增

  “最低赔偿金”制度的建立,还可以提高经营者的违法成本。

  中国商业联合会副秘书长刘南征指出,对于造假者,只处以两倍的惩罚,违法成本太低,造假当然屡禁不止。

  黄洁贞说,应该罚得造假的人倾家荡产,让他们再也不敢、再也不能害人。

  目前,我国有关食品的法规并不少,但是执行困难,大多成了一纸空文。我国食品行业的特点是小而散,全国有17万家食品生产企业,而有数字表明,全国70%以上的食品生产经营者是地下小作坊,监管部门根本无从查起,而“最低赔偿金”则可大大降低执法难度。

  即使是最难监管的蔬菜农药残留,如果规定消费者发现农药超标,就可获得千元赔偿。消费者自然愿意去检测,发现问题及时举报。有关部门可从销售者一直追查到原产地,从餐桌到农田,食品生产供应链的全程都可以置于监管之下。

  (本报北京专电)






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