两会关注实现富裕安康：买房能否先使养老金

　　有代表建议将住房公积金与养老保险基金统一管理融通使用

　　本报特派记者 周敏 李宜航 余颖 张演钦 蒋铮

　　“养老金能不能先买房？”昨天，全国人大代表、茂名私营企业商会会长黄德明向本报记者透露，已经准备好了一份关系千家万户的建议，住房公积金与养老保险基金结合，一 金两用。

　　养老保险金和住房公积金，这是“工薪族”为自己的未来存的两笔钱，分别用于养老和买房。黄德明形象地比喻说，每个月放点钱在“养老箱”里，等着几十年后退休用；再放点钱在“买房箱”里，留着买房用。可是，买房的时候，“买房箱”里的钱不够用，必须向人家借钱，要付利息；而“养老箱”里的钱按社保规定不能动。能不能把两个箱子的钱放在一起，先买房，后养老？

　　两金合一有成功例子

　　黄德明举了个例子：在现行的体制下，小李月薪1万元，按7%缴住房公积金700元，加上单位缴的7%，每个月“买房箱”(住房公积金账户)中有1400元；按工资8%缴综合养老保险金，加上单位交的3%，每月“养老箱”(综合养老保险金个人账户)有1100元。假设小李工作5年后买房，这时他的“买房箱”里攒了42000元，“养老房”里有65000元。如果设立公积金保障基金，住房公积金与养老保险基金合而为一，也就是把两个箱子里的钱放在一起。小李就有107000元可以用来买房，少从银行贷款65000元，每年可节约利息3627元(按现行利率5.58%计算)。

　　住房公积金和养老保险金合二为一，已经有了成功例子，就是新加坡的中央公积金。在新加坡，每个就业者都拥有中央公积金账户，每月要向账户里缴交一定比例的个人工资。雇主和雇员各承担一半。个人可以动用公积金储蓄来买房、看病和养老。

　　一金两用并非无隐忧

　　黄德明建议，组建统一的社会保障基金机构，把现行的养老、医疗基金管理机构与住房公积金管理中心合并，把现行各项保险基金账户与住房公积金账户拢在一个机构管理。允许个人账户养老基金与住房公积金资金融通使用，即职工在购房时可借用养老金账户的资金，购房后再归还充实养老金账户。

　　住房公积金、养老保险金合一，社保部门如何看待？

　　全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受本报记者采访时回应，把住房公积金、养老保险金合而为一，与我国现行的社会保障制度属于不同体系，如果进行调整，行政成本较高。

　　一金两用，也有隐忧。年轻的时候，支取资金购房，如果将来经济收入发生变化，无力补充账户中的资金，就会出现“老无所养”的贫困境遇。

　　此外，年轻人养老金个人账户中的累积不多，与其挪用养老钱，不如在有劳动能力和偿还能力的时候，通过公积金贷款和商业贷款，筹集资金。