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几大金融监管部门以及司法部门合作
本报综合报道 最高人民法院院长肖扬在十届全国人大三次会议上作工作报告时表示，今年将用与央行等多家强力部门联网的执行案件信息管理系统来破解“执行难”顽症。而据权威人士透露，中国证监会也在考虑把资本市场上的诚信记录系统与银行征信系统联网，以此通过限制当事人的多种民事行为来提高上市公司及高管的违规成本。由此，分业体制下
的几大金融监管部门以及司法部门之间将形成一张无形的大网。
虽然德隆“金融帝国”的逐步生成和崩溃早就露出了不少蛛丝马迹，但金融的分业监管体制导致各部门之间的信息不畅，从而错失了防范和化解风险的最佳时机。其实，资本市场上近期突出的上市公司高管频繁“落马”的问题，主要也是因为不同监管部门很难及时掌握全面的信息，才给了他们低成本违规操作的机会。
据介绍，最高人民法院正在建设之中的执行案件信息管理系统，就是把全国各级法院每年250多万件执行案件，从立案到终结的每一个步骤、程序、措施都及时录入到这个数据库中，与银行的征信系统相链接，并借助与工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理等部门建立联动机制。
而据有关权威人士透露，中国证监会也将把针对资本市场参与者诚信记录的管理系统，与银行等部门的相关系统联动起来，使得那些在经营管理中出现违规行为的公司高管被纳入多个部门的“黑名单”，真正让市场监管做到防患于未然。
这张大网正式启动后，在没有履行法律义务之前，当事人注册新公司、购地置产、承揽工程、经营贸易、置办车辆、出境等将受到严格限制。
（尚正）
(观宇/编制)
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