11国正式签署新TPP 急招新成员

　　当地时间8日，美国总统特朗普签署命令，决定将对进口钢铁和铝产品全面征税。这则重磅消息几乎占据8日全球媒体的头条。

　　然而，就在特朗普签署关税命令的几小时前，除美国之外的11个原“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）成员国在智利首都圣地牙哥正式签署了新协定“全面且先进的跨太平洋贸易协定”（CPTPP）。

　　可能提前生效

　　参与CPTPP的11个成员国代表在声明中称，该协定将加强各成员经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。成员国将努力推动CPTPP在本国的审批，力争尽快生效。根据规定，新协定要等其中六个成员国完成国内程序的60天后才能生效。

　　据日本媒体报道，各国手续进展顺利，协定生效可能从当初设想的2019年提前至2018年内。

　　智利总统巴切莱特当天表示，新协定是对贸易保护主义做出的回应，开放市场、经济一体化和国际合作是促进经济发展和繁荣的最佳方式。

　　TPP最早在2002年，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2009年年底，美国奥巴马政府高调宣布加入这项独立于东亚合作机制之外的多边国际自由贸易协定谈判，并随后开启了“重返亚太”的一系列布局，从而让TPP引起了全球目光。经过多轮谈判，2016年2月，美国、日本等亚太12国签署了TPP协议。

　　然而，去年年初，特朗普正式就职之后不久便签署行政令退出TPP。日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等11国则持续探索保住TPP的方法，其中日本是主要推动者。

　　去年11月中旬，几经波折后，TPP11国终于在越南岘港亚太经济合作组织（APEC）会议期间就继续推进TPP达成共识，并将TPP更名为CPTPP。

　　最终版本的CPTPP保留了TPP超过95%的内容，中止或修改了22项条款，包括最初美国政府要求加入的知识产权相关规则等。

　　原TPP12个成员国覆盖的人口约有8亿，国内生产总值（GDP）总计占全球GDP总量的40%。在美国退出后，CPTPP11国覆盖近5亿人口的市场，GDP约占全球GDP总量的13.5%。

　　物色新成员

　　TPP在2015年初步达成协议时，定位是区域经济一体化的平台，不过现在的CPTPP开始物色其他新成员的加入。

　　智利外交部部长穆尼奥斯（Heraldo Muñoz）表示，这是一个开放的多边贸易协定，对任何可以接受条件的（经济体）都是开放的。

　　“一旦生效，就可以启动加入协定的讨论。”日本首席TPP谈判代表梅本和义表示，协定旨在建立一个开放的、基于规则的多边自由贸易体系，所以若有任何国家有兴趣并且愿意遵守规则，就可以讨论加入事宜。

　　据此前媒体报道，目前，泰国、韩国、菲律宾、斯里兰卡，甚至远在欧洲的英国都被视为可能加入的新成员。

　　据外交部网站消息，8日，中国外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问，在被问及如何看待CPTPP相关问题时，王毅表示，中国没有参加CPTPP协定。但中国历来是贸易自由化的坚定支持者，也是亚太区域合作和经济一体化的重要参与方。

　　“2014年，正是在中国推动下，亚太经合组织领导人在北京正式启动了亚太自贸区进程，而中方积极参与的区域全面经济伙伴关系，也就是RCEP，是目前正在商谈的覆盖人口最多、成员构成最广的自贸安排。不管是RCEP还是CPTPP，只要顺应亚太区域经济一体化方向，符合透明、开放、包容原则，有利于维护以WTO为核心的全球自由贸易体系，中方都持积极态度。” 王毅说，“我们也希望亚太地区各种不同的自贸安排能够彼此沟通协调，形成良性互动，从各自角度为抵制贸易保护主义、构建开放型世界经济发挥建设性作用。”

责任编辑：张玉洁 SF107