聚焦中国政策市全景：百余条政策 十余次大转折

　　资料提供：万国测评 资料整理：刘贡

　　编者按：中国股市为一政策市，闻政策而动，动必有政策配合。磕磕绊绊，风风雨雨走了十多年，再回首，让人感慨不已。在万国测评的帮助下，《证券导报》在本版集中展示了100多条政策大事，并特别找出10余次大的转折点，供读者参考。

　　十一次重大转折

　　1、1990年12月19日上交所成立，股市开放，上证指数(资讯 行情 论坛)从99.98点一直上涨到1992年5月25日的1429.01点，涨幅达1329.30%。

　　2、1992年11月17日上海联农股份有限公司人民币股票上市，当日曾跌至386.85点，收盘393.52点。此后一路上行，至1993年2月16日，收在1558.95，涨幅296.16%。

　　3、1993年2月16日，上海老八股宣布扩容，指数从1558.95点一直下泄到1994年7月29日的最低325.89点，跌幅达79.10%。

　　4、1994年7月29日，《人民日报》发表证监会与国务院有关部门共商稳定和发展股票市场的措施，昭示93年上半年熊市后管理层的坚定信心，引起八月狂潮，俗称“三大政策”。上证指数从当日收盘的333.92点，涨至1994年9月13日的1052.94点，涨幅达215.33%。

　　5、1995年5月16-18日，停止国债发行，出现三天井喷行情。

　　6、1996年1月22日，指数最低514.16点，此时民间认为宏观调控即将结束。1996年5月2日央行首次降息。此轮行情至1996年12月11日，上证从516.46点涨至1258.69点，涨幅143.71%。

　　7、1996年12月16日，《人民日报》发表题为《正确认识当前股票市场》的特约评论员文章，指出对于目前证券市场的严重过度投机和可能造成的风险，要予以高度警惕，要本着加强监管、增加供给、正确引导、保持稳定的原则，做好八项工作。从而引发市场暴跌。由1200附近下跌至865.58点。此后一路上扬，最高至1997年5月12日的1510.18点，涨幅74.47%。

　　8、1999年5月19日井喷。经过两年调整，在美国股市网络股盛行，机构以《人民日报》社论为背景展开了大幅单边逼空行情。指数由18日的1059.87点到1999年6月30日1756.18点，涨幅65.70%。此后持续了两年大牛市。

　　9、2001年6月14日国有股减持办法出台，26日国有股减持公司浮出水面。上证由14日最高2245.43点，下跌至2002年1月22日的1348.79点，跌幅39.93%。

　　10、2004年1月31日，“国九条”发布，短暂行情持续到2004年4月9日最高1778.22点。

　　11、2004年9月13日，最低探底1259.432点。进入11月，利好不断。

　　百余件政策大事

　　1990-12-19上海证券交易所成立

　　1991-07-03 深圳证券交易所成立，正式营业

　　1991-10-31 首家B股深南玻(资讯 行情 论坛)B公开招股

　　1992-01-10 股票认购证在上海街头公开发售

　　1992-01-13 兴业房产上市交易，它是上海证券交易所开业后第一家新上市的股票

　　1992-01-19 邓小平南巡，肯定股票试点作用造就了一轮大行情

　　1992-02-21 真空B股和深南玻B(资讯 行情 论坛)股先后在沪、深两地上市

　　1992-03-02 股票认购证首次摇号，宣告中国股市开始进入快速成长期

　　1992-05-21 全面放开股价，大盘开始疯涨

　　1992-08-10 深圳发售1992年新股认购抽签表，出现百万人争购

　　1992-08-11 上海股市第一次狂泻，三天之内暴跌400余点

　　1993-05-15 央行调高存贷款利率

　　1993-07-11 央行年内第2次提息，宏观调控政策初步显露

　　1993-09-30 宝安收购延中，由此揭开中国上市公司收购第一页

　　1994-02-22 深交所宣布即日起暂停新股上市

　　1994-03-14 “四不”政策出台，大盘短线出现强劲反弹

　　1994-05-09 深圳投资公司通过二级市场购入深发展(资讯 行情 论坛)普通股2.02%

　　1994-08-01 政府出台救市政策，股指从333跳空高开1个月后涨到1000点之上

　　1995-01-03 实行T＋1交易制度

　　1995-05-18 证监会发布暂停国债交易期货试点，引起股市井喷行情

　　1995-05-22 为抑制过度投机1995年的股票发行规模将在二季度下达

　　1995-06-15 证监会下达95年55亿新股额度

　　1995-09-18 中央赋予浦东开发开放新政策

　　1995-10-13 327国债期货事件终有说法，上海万国证券和辽国发负有直接责任

　　1995-11-07 证监会对“长虹事件”做出处理决

　　1996-05-02 央行首次降息，表明宏观调控即将结束

　　1996-08-23 央行2次降息

　　1996-12-16 《人民日报》发表社论，同时开始实行涨跌幅限制

　　1997-02-19 一代伟人邓小平逝世

　　1997-05-09 上调印花税至0.5%

　　1997-05-16 国家计委、国务院证券委确定97年股票发行额度为300亿元

　　1997-05-22 严禁三类企业入市?股指开始进入长达二年的调整

　　1997-06-06 人民银行发出通知：禁止银行资金违规流入股票市场

　　1997-08-15 沪深证交所划归中国证监会直接管理

　　1997-10-08 国务院原则通过《证券投资基金管理暂行办法》

　　1997-10-16 国务院证券委主任周正庆发表文章：积极稳妥发展证券市场

　　1997-10-23 央行第三次降息

　　1998-03-17 九届人大一次会议选出国家领导人　

　　1998-03-24 央行第四次降息

　　1998-04-22 上市公司开始实行“特别处理”制度

　　1998-06-12 降低证券交易印花税，单边交易千分之四

　　1998-07-01 央行第五次降息

　　1998-09-01 ST苏三山连续三年亏损?9月1日起暂停交易

　　1998-11-25 中国证监会发出通知：拟上市公司职工股一律停发

　　1998-12-07 央行第六次降息

　　1998-12-29 证券法在九届全国人大常委会第六次会议上获得通过

　　1999-05-19 从5月19日起?沪深股市走出了一轮强劲的行情

　　1999-05-24 证券公司增资扩股正式启动?湘财证券增资到10亿

　　1999-06-01 国务院决定降低B股交易印花税

　　1999-06-10 央行决定今起大幅全面降息

　　1999-06-15 《人民日报》就证券市场发表题为“坚定信心，规范发展”的特约评论员文章。

　　1999-07-01 《证券法》开始实施，中国股市进入全新发展阶段

　　1999-07-29 中国证监会允许股本在4亿元以上公司向法人配售

　　1999-09-09 三类企业再度获准进入资本市场

　　1999-09-10 沪深两市股票突破1000只

　　1999-10-15 储蓄存款利息税1999年11月开征

　　1999-10-26 《人民日报》发表周正庆署名文章：《充分发挥证券市场功能　支持高新技术产业发展》

　　1999-10-27 国务院批准保险公司间接进入证券市场，证监会同时宣布国有股配年内配售规模和定价标准

　　1999-11-23 财政部明确上市公司计提四项准备

　　1999-12-02 国有股配售试点启动?中国嘉陵(资讯 行情 论坛)、黔轮胎(资讯 行情 论坛)进行试点

　　1999-12-04 有关国有股减持办法将出台

　　1999-12-25 人大修改公司法、刑法，高新技术企业将优先上市

　　2000-01-14 《保险公司管理规定》出台

　　2000-01-27 周正庆提出今年证券市场发展方略

　　2000-02-24 周小川任中国证监会主席

　　2000-03-14 中国证监会近日决定转配股4月起逐步安排上市

　　2000-04-18 周小川说：明天会是晴朗灿烂的天

　　2000-04-26 上证所要编基金指数：5月9日试发，基准日指数定为1000点

　　2000-05-12 周小川：欢迎金融企业发行上市

　　2000-05-15 股票发行制度改革，目标：市场化，措施：核准制

　　2000-06-19 中国人民银行、中国证监会联合发布《证券公司股票质押贷款管理办法》

　　2000-06-20 深沪证交所取消PT股跌幅限制，涨幅限制仍为5%

　　2000-08-14 保监会将提高部分保险公司入市比例

　　2000-08-22 证监会规范向法人投资者配售新股行为

　　2000-08-22 国务院向国有重点金融机构派出监事会

　　2000-10-12 中国证监会发布《开放式证券投资基金试点办法》

　　2000-10-20 财政部日通知：上市公司所得税优惠政策将允许保留

　　2000-11-09 国家出台今后10年实施西部大开发的若干政策和措施

　　2000-11-24 中国证监会发表谈话：打击操纵市场行为

　　2000-12-04 证监会有决心妥善地解决A、B股和国有股不流通两大历史遗留问题

　　2001-01-04 八家保险公司获准提高资金入市比例

　　2001-01-09 周小川透露?开放式基金面世在即

　　2001-01-16 朱总理强调：加强改进金融监管?保证金融平稳运行

　　2001-02-09 新华社文章：新世纪中国股市要有更大发展

　　2001-02-20 中国证监会决定B股市场向境内居民开放

　　2001-02-26 中国证监会发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》

　　2001-03-02 保监会批准保险资金入市比例进一步放开

　　2001-03-07 周小川纵论证券市场：法人股流通——老的老办法新的新措施

　　2001-03-16 朱总理纵论证券市场热点

　　2001-03-21 戴相龙强调：防止信贷资金违规入市?同时开放式基金的试点将尽快出台

　　2001-03-22 证监会新闻发言人就上市公司终止上市答新华社记者问

　　2001-03-23 屠光绍：“十五”证券市场监管是首要任务

　　2001-03-26 证监会?推进基金市场化改革?人行将继续支持资本市场发展和完善

　　2001-03-29 中国证监会发布《上市公司新股发行管理办法》

　　2001-04-06 证监会就《拟发行上市公司改制重组指导意见》公开征求意见

　　2001-04-27 项怀诚?国有股减持方案不久将公布 减持数量将不会很大

　　2001-04-30 梁定邦：减持法人股可借鉴转配股先例

　　2001-05-10 保险定向募集基金将面世?国有股减持将有外资参与

　　2001-06-14 国有股减持办法出台

　　2001-06-26 国有股减持公司浮出水面

　　2001-07-24 新股发售首开“减持”先河

　　2001-08-17 首只开放式基金9月发行，华安创新(资讯 行情 论坛)正式获准设立；社保基金管理办法将出台

　　2001-08-22 首家在增发中减持国有股的公司产生，天大天财(资讯 行情 论坛)将采用市场定价方式出售减持国有股

　　2001-08-31 证交所3个月后实施新交易规则：B股交易也将实行T＋1交易

　　2001-09-04 首只开放式基金将发行

　　2001-09-11 美国发生重大恐怖事件，全球金融市场动荡

　　2001-09-18 中国入世法律文件获得通过，另央行公布国有商业银行不良贷款大检查结果

　　2001-10-11 证监会发出通知加大保证金管理力度，并表示这对证券市场是利好消息

　　2001-10-15 周小川论市场热点：创业板出台条件近完善，国有股减持具体做法可不断改进

　　2001-10-23 中国证监会宣布首发增发中停止国有股出售

　　2001-11-01 中外合资基金组建进入倒计时

　　2001-11-12 中国正式签署加入世贸组织议定书

　　2001-11-16 证券交易印花税税率下调，证监会将加强规范上市公司募集资金行为

　　2001-12-05 中国证监会出台新退市办法

　　2001-12-14 证监会发布《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》

　　2001-12-20 周小川认为找到一个具有可操作性、多方共赢的国有股减持方案看来很有希望

　　2001-12-27 周小川：用动态眼光看市场

　　2001-12-31 上市公司融资须聘请国际会计师进行审计

　　2002-01-08 证券公司管理办法3月施行，境外机构可以在中国境内设立中外合营证券公司

　　2002-01-11 国有股减持方案仍在征集论证中，具体操作方案要根据市场情况不断完善

　　2002-01-16 证券市场民事赔偿机制正式启动

　　2002-01-16 央行行长表示降息有空间?股市一定会稳步而健康的发展

　　2002-01-16 权威部门官员表示：应尽快恢复投资者信心

　　2002-01-28 中国证监会公布国有股减持方案阶段性成果

　　2002-01-30 证监会规划委表示国有股减持将注重保护投资者，以实现多赢为目标

　　2002-01-31 证监会召开市场分析座谈会，增强对证券市场稳定发展的信心

　　2002-02-25 央行21日起降息?人民币存款利率平均下调0.25%，各项贷款年利率平均下调0.5%

　　2002-02-25 全国证券期货监管工作会议述评之一——“证券市场作用日益重要”

　　2002-02-25 沪深交易所修改退市程序，PT制度将终结

　　2002-02-26 全国证券期货监管工作会议述评之二——稳步发展是主旋律

　　2002-02-27 全国证券期货监管工作会议述评之三——保护投资者权益是监管工作重中之重

　　2002-02-28 全国证券期货监管工作会议述评之四——“加强监管，促进市场规范发展”

　　2002-03-07 证监会主席周小川指出证券市场面临非常好的发展机遇

　　2002-03-12 中国人民银行行长戴相龙表示央行支持资本市场发展

　　2002-03-18 新股按市值配售的发行方式有望恢复

　　2002-03-21 四任证监会主席一致认为，中国证券市场前景光明

　　2002-03-25 戴相龙表示支持机构投资者和个人购买上市公司股票

　　2002-04-01 上市公司例行停牌时间由半天改为1个交易小时

　　2002-04-05 证券交易佣金实行浮动制?上限不高于交易金额3‰，5月1日起实行

　　2002-05-13 国家经贸委和中国证监会联合进行的上市公司专项检查启动

　　2002-05-21 证监会恢复和完善向二级市场投资者配售新股的发行方式

　　2002-06-04 证监会颁布《外资参股证券公司设立规则》和《外资参股基金管理公司设立规则》

　　2002-06-07 周小川强调稳定是证券市场发展基础，大力发展机构投资者具有特殊意义

　　2002-06-20 上海证交所拟更改成份指数，上证180(资讯 行情 论坛)指数7月1日出炉

　　2002-06-24 国务院决定停止国内证券市场减持国有股

　　2002-06-24 上市公司增发“门槛”提高?证监会制定了《关于进一步规范上市公司增发新股的通知》

　　2002-07-01 上证180指数正式对外发布，基数为3299.06点

　　2002-07-26 证监会发布《关于上市公司增发新股有关条件的通知》

　　2002-10-08 证监会发布上市公司收购及股东持股变动信息披露管理办法

　　2002-10-17 首家合资基金公司获准筹建?国泰君安联手德国安联打造国安基金公司

　　2002-11-04 上市公司可向外商转让国有股法人股

　　2002-11-08 证监会、央行发布《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》

　　2002-11-13 利用外资改组国企暂行规定明年施行

　　2002-11-15 十六大在京胜利闭幕，党的中央领导集体顺利实现了新老交替

　　2002-11-22 证监会有关负责人明确表示近期不可能推出股指期货

　　2002-12-02 QFII正式启动，交易及登记结算实施细则出台

　　2002-12-20 首家合资证券公司获准设立?社保基金托管人和投资管理人敲定

　　2002-12-30 周小川调任央行行长，尚福林出任证监会主席

　　2003-01-10 最高人民法院公布审理证券民事案司法解释

　　2003-01-21 社保基金将分步进入资本市场

　　2003-02-19 基金报价单位将由“分”改“厘”，3月3日起正式实施

　　2003-03-13 央行最新统计显示，居民储蓄余额首次超过10万亿元大关

　　2003-03-17 十届人大选出新一届国家领导人

　　2003-03-20 QFII投资细则明确

　　2003-03-20 美国对伊拉克开战，全球股价、油价及美元汇率起伏不定

　　2003-03-28 证监会保护中小投资者权益出新规，上市公司退市机制进一步完善

　　2003-04-04 沪深证券交易所发布通知?警示退市风险将启用?ST标记

　　2003-05-22 证监会发布《关于要约收购涉及的被收购公司股票上市交易条件有关问题的通知》

　　2003-05-27 我国证券市场首批QFII诞生，瑞银、野村QFII资格获证监会批准

　　2003-06-05 《企业国有资产监督管理暂行条例》发布施行，国资监管有章可循

　　2003-06-11 全国社会保障基金正式进入证券市场运作

　　2003-07-10 瑞银投下QFII第一单

　　2003-07-22 国资委未制订国有股流通办法

　　2003-07-24 国资委新闻发言人马建堂表示，国有股减持方案不会贸然推出

　　2003-08-14 证监会主席尚福林勾勒证券业发展蓝图

　　2003-08-21 证监会权威人士透露，向外资转让非流通股细则正在制定

　　2003-08-25 央行提高存款准备金率?由现行的6%调高至7%

　　2003-09-01 证券公司债券管理暂行办法出台

　　2003-09-08 证监会国资委联合发布通知，限制大股东占用上市公司资金

　　2003-09-15 证监会主席尚福林指出，增强股市吸引力是当前重要任务

　　2003-09-15 中国证监会拟限制首次发行上市企业的筹资额

　　2003-09-22 证监会推出市场准入新政策，首发上市融资门槛提高

　　2003-09-29 证监会主席尚福林日前表示?采取积极措施?不断增强市场信心

　　2003-10-13 证监会副主席屠光绍强调保护流通股股东权益

　　2003-10-15 中共十六届三中全会在京举行

　　2003-10-22 党中央高度重视发展资本市场

　　2003-10-23 证监会深入学习三中全会精神，推动证券市场步入稳定蓬勃发展新时期

　　2003-10-29证券投资基金法获通过，2004年6月1日起施行

　　2003-11-10证监会主席尚福林表示：积极推进资本市场改革开放和稳定发展

　　2003-11-12李荣融表示国有股减持应对所有投资者一视同仁

　　2003-12-01 中央经济工作会议在京召开

　　2003-12-11 发审制度实施重大改革

　　2003-12-16 上市公司国有股转让定价方式明确

　　2003-12-19 证监会颁布《证券公司客户资产管理业务试行办法》

　　2004-01-09 证监会发布《关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》

　　2004-02-02国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》

　　2004-02-06 李荣融表示上市公司国有股流通办法会适时出台

　　2004-03-31 屠光绍答疑市场敏感话题，涉及全流通、B股与创业板等内容

　　2004-04-26 《企业年金基金管理试行办法》出台

　　2004-04-26 保监会发布《保险资产管理公司管理暂行规定》

　　2004-05-18 深交所中小企业板块获准设立

　　2004-05-20 黄菊表示宏观调控已取得初步成效

　　2004-05-28深交所中小企业板块正式启动，第一股为浙江新和成(资讯 行情 论坛)

　　2004-07-08 上证所获准推出交易型开放式指数基金(ETF)

　　2004-08-18 深交所推出上市开放式基金

　　2004-08-31 新股发行暂停，IPO定价制度酝酿重大变革

　　2004-09-14 温家宝总理主持召开国务院常务会议要求抓紧落实国九条各项政策措施

　　2004-09-27 证监会发布《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定?征求意见稿?》

　　2004-10-19 央行、证监会联手落实国九条?证券公司融资获重大突破

　　2004-10-21 券商集合资产管理产品试点工作正式启动

　　2004-10-25 保险资金获准直接入市?落实“国九条”迈出重大一步

　　2004-10-29 央行决定今起上调存贷款利率，一年期存贷款利率分别上调0.27%

　　2004-11-01华泰保险和中国再保险已经拿到了中国保监会的批文

　　2004-11-02 上交所宣布在网上将公布上市公司董事、监事和董秘及高管人员任职情况，力促高管尽职

　　2004-11-03 黄菊：提出资本市场迎来难得的发展机会，并透露多项政策意向

　　2004-11-04法国巴黎银行获QFII额度7300万美元，成为中国第21家QFII，QFII的额度总数已达30亿美元。比尔?盖茨基金会在上海汇丰银行开设QFII特殊人民币账户获批准，这意味着盖茨基金可以直接购买A股股票

　　2004-11-05 券商融资拓宽，股票质押贷款办法出台

　　2004-11-05 四部委联合发布《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》

　　2004-11-10 企业年金入市即将启动，相关入市细则已明确，这部分的资金估计能有500亿

保险资产管理公司管理暂行规定证券公司债券管理暂行办法