深化多元化纠纷解决机制改革的总体思路和亮点措施
2016年06月29日 15:23 新浪司法

多元化纠纷解决机制(微信号:SIFAADR)供稿

  《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的若干意见》作为今后一个时期指导全国法院开展多元化纠纷解决机制改革的纲领性文件,在中国多元化纠纷解决机制发展历程中具有里程碑意义。

  《意见》明确了多元化纠纷解决机制改革的总体思路:国家制定发展战略、司法发挥引领作用、推动国家立法进程。

  《意见》明确了人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的三大目标:

  一建设功能完备、形式多样、运行规范的诉调对接平台,畅通纠纷解决渠道,引导当事人选择适当的纠纷解决方式

  二合理配置纠纷解决的社会资源,完善和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制

  三充分发挥司法在多元化纠纷解决机制建设中的引领、推动和保障作用,为促进经济社会持续发展、全面建成小康社会提供有力的司法保障。

  《意见》明确了深化多元化纠纷解决机制改革的五项基本原则:

  1坚持党政主导、综治协调、多元共治,构建各方面力量共同参与纠纷解决的工作格局。

  2坚持司法引导、诉调对接、社会协同,形成社会多层次多领域齐抓共管的合力。

  3坚持优化资源、完善制度、法治保障,提升社会组织解决纠纷的法律效果。

  4坚持以人为本、自愿合法、便民利民,建立高效便捷的诉讼服务和纠纷解决机制。

  5坚持立足国情、合理借鉴、改革创新,完善具有中国特色的多元化纠纷解决体系。

  《意见》五大改革亮点:

  一探索建立调解前置程序。规定有条件的基层人民法院对家事纠纷、相邻关系、小额债务、消费者权益、交通事故、医疗纠纷、物业管理等适宜调解的纠纷,在征求当事人意愿的基础上,引导当事人在登记立案前由特邀调解组织或者特邀调解员先行调解。

  二推动律师调解制度建设。积极吸纳律师加入人民法院特邀调解员名册,支持律师加入各类调解组织担任调解员,探索建立律师调解工作室,鼓励律师充分发挥专业化、职业化优势,参与纠纷解决。

  三建立“一站式”纠纷解决平台。要求人民法院在道路交通、劳动争议、医疗卫生、物业管理、消费者权益保护、土地承办、环境保护以及其他纠纷多发领域,建立“一站式”纠纷解决平台,整合社会解纷资源,切实减轻群众负担。

  四推动在线纠纷解决方式创新。要求建立在线调解、在线立案、在线司法确认、在线审判、电子督促程序、电子送达等为一体的信息平台,促进多元化纠纷解决机制的信息化发展。

  五积极推动多元化纠纷解决机制的国际化发展。要求进一步加强我国与其他国家和地区司法机构、仲裁机构、调解组织的交流和合作,提升我国纠纷解决机制的国际竞争力和公信力,满足中外当事人纠纷解决的多元需求,为国家“一带一路”等重大战略的实施提供司法服务与保障 。

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编辑:sfeditor7

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