石秀莲：在法理情中寻找公诉智慧

原标题：石秀莲：在法理情中寻找公诉智慧 来源：法制日报

石秀莲工作照。

石秀莲与检察干警讨论案件。

石秀莲，海南省东方市人民检察院党组成员、副检察长。24年里，石秀莲办案数量达1000余件，所办案件均在法定期限内办结。今年6月，石秀莲荣获全国“人民满意的公务员”称号。2018年11月，石秀莲荣获“全国模范检察官”称号。她还先后被评为“海南省先进工作者”“海南省优秀共产党员”

“是什么让你从一名普通的基层检察干警，成长为全国‘人民满意的公务员’？”

“是初心，是当初从检的初心，是当初入党的初心！”

2019年7月10日下午，面对记者的提问，石秀莲给出了自己的答案。今年47岁的她，个头不高，一头短发，身着整齐笔挺的检察制服透着干练。

办案中融合“法理情”

2009年9月，金某、普某与东方市某农民专业合作社签订合同，约定由他们提供菊花种苗，合作社负责种植，他们进行收购及结款。到2010年4月，该合作社种植并出售菊花3562547株，金某等人在收购菊花后，仅支付936111元，有2311485.36元货款至今未付，并失去联系。

“该案经两次退回公安机关补充侦查，认定金某、普某涉嫌合同诈骗罪的事实仍然不清，证据不足，不符合起诉条件。”石秀莲说，经检委会讨论决定，建议公安机关撤回起诉意见，继续补充侦查。

为尽力减少合作社农户的损失，石秀莲和办案干警多方督促金某等人履行合同义务。当了解到菊花在运输途中损失较大，金某等人也面临巨大经济压力，石秀莲主动与合作社负责人沟通，动之以情、晓之以理，希望适当减少退赔货款。

在石秀莲多方调解下，金某等人最终一次性给该合作社退赔100万元货款，及时化解双方矛盾纠纷。

记者注意到，面对一些发生在邻里乡亲、同事同学、家庭亲属之间的轻微刑事犯罪案件，石秀莲坚信不能简单地把被告人送上法庭审判就完事，而是应先做好双方当事人的和解工作，从根本上化解矛盾，最大限度减少不和谐因素。

石秀莲认为，在办案中，不能就案办案，要注重“法理情”的有机融合，这样才能让群众既感受到法度，又感受到温度，法律才能更有活力、更接地气。

“一个检察人，最难的就是把握好法理情的度，尺度把握准了，才能真正做到‘指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为’。”石秀莲意味深长地说，她始终坚持在每一个案件中实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。

不冤枉好人不放纵坏人

2010年5月至8月期间，林圣兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计144万元。2016年6月23日，东方市人民法院重审认定林圣兵构成行贿罪，并认定其具有立功情节，因而对其判处缓刑。

“收到判决书后，我立即认真审查全案，发现原判认定被告人林圣兵具有立功表现有误，导致量刑畸轻。”石秀莲称。

为此，石秀莲坚持提出抗诉，海南省第二中级法院审理认为，林圣兵的确不构成立功，一审适用法律错误和量刑不当，改判林圣兵有期徒刑5年。

在同事眼里，石秀莲人如其名，办起案来严谨细致，有时候“固执”得像一块石头。

在任公诉科科长期间，石秀莲带领公诉人员依法履行诉讼监督。对于在审判中发现的问题，石秀莲及时与法院沟通，最大限度地消除检、法之间的分歧。对于符合抗诉条件的案件，坚决予以抗诉。

“案件质量是检察工作的生命线，严把案件事实关、证据关，把重程序和重实体放在同等重要的位置，才能做到打击准确有力，做到不枉不纵。”石秀莲说，24年来，她向法院提起公诉的案件全部做有罪判决。

同时，石秀莲注重强化侦查活动监督和审判活动监督，对侦查和审判活动中的违法行为及时提出纠正。近年来，她先后追诉犯罪嫌疑人27人，追诉遗漏犯罪事实38起。

铁面无私的“女包公”

在当事人眼中，石秀莲是执法如山的“死脑筋”。

石秀莲告诉记者，在办理张某非法占用农用地一案时，张某以患乙肝，需取保外出治疗为由，向东方市检察院提出取保候审。当时，张某的父亲找到她，要求她带张某到医院复查时不要太认真。“临走，张某的父亲硬塞给我一个大红包，但我坚决予以拒绝。”石秀莲称。

后来，石秀莲和有关人员带张某到医院复检时，认真把好检查的每个环节，最后证实张某并未患乙肝，以前提供的疾病证明都是虚假的，张某最终未被取保候审。张某的父亲多次辱骂她，说她“不近人情”。

石秀莲经常说，东方市就这么大，大家基本都打过照面，如果要讲情面，那办案难度加大不说，主要是案件办得是否公正，直接影响到检察机关的形象，她要认真拿捏好人情和法理这架天平。

在多年的工作中，找石秀莲打探案情、说情、送礼、宴请的还有很多，但却无一例外地在她面前吃了“闭门羹”。为此，她一次又一次地“伤”了亲友的心，“坏”了朋友的情。

“您不怕打击报复吗？”记者问。

“不怕！干干净净做人，才能明明白白做事，才能守住法律的底线。”石秀莲说。

据介绍，1999年至2019年，石秀莲单独办理审查起诉案件千余件，均在法定期限内办结。其中，她承办的赵某受贿案被海南省检察院评为“2010年十大精品案件”。

（本报记者邢东伟 翟小功 文/图）