全市排查高空坠物隐患，研究房屋使用安全立法上海市住建委：进一步明确房屋使用安全的主体责任、监管责任及相关利益人的权利义务

晨报首席记者 张益维晨报记者 吴艺璇

晨报持续关注的“头顶上的安全”得到市住建委积极响应。针对报道中涉及的大楼外墙、外开窗、空调外机、晾衣架和玻璃幕墙等安全隐患，市住建表示，要持续开展本市房屋建筑高空坠物风险隐患排查整治，努力确保百姓“头顶上的安全”，并研究房屋使用安全立法工作，进一步明确房屋使用安全的主体责任、监管责任及相关利益人的权利义务。

排查房屋建筑22.3万幢

市住建委已要求物业服务企业将房屋外墙安全隐患巡查纳入住宅小区项目经理每日巡查范围，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间警戒、第一时间防护。同时，成立“上海市房屋管理应急指挥中心”，开发上海物业APP“灾情上报”功能，完善“上海市物业管理监管与服务平台”，建立风险隐患电子台账。

目前，已对9151个物业小区进行了高空坠物隐患风险排查，涉及房屋建筑约22.3万幢。

针对近年来多起使用无机保温砂浆的外墙外保温系统质量问题，上半年，经组织专业机构和行业专家充分研究，制定了针对外墙外保温系统维修的相关技术规定。目前，排查发现的11个严重隐患项目已列入应急处置范围，部分项目已进入维修施工阶段。

211处重要建筑整治外墙

针对外立面附加设施，制定《空调外机等外立面附加设施整治三年行动计划（2019-2021）》以及检查处置技术导则、分类整治图册等配套标准，推动形成外立面附加设施管理长效常态机制。同时，启动全市重点区域211处重要建筑外立面整治工作。建设“上海市建筑幕墙管理平台”，逐步推进玻璃幕墙“一楼一档”信息入网。约6400幢玻璃幕墙建筑纳入平台监管范围。

针对房屋使用过程中的安全问题（尤其是高空坠物风险隐患），为进一步明确房屋使用安全的主体责任、监管责任及相关利益人的权利义务，组织开展房屋使用安全管理立法研究。已初步形成《上海市房屋使用安全管理办法》。

市住建委表示，正抓紧出台全面排查整治房屋建筑高空坠物安全隐患的工作意见，并进行全面部署，推进排查整治全面深入开展。《工作意见》初步考虑：一是全面落实业主安全主体责任；二是明晰处置流程；三是责任认定及专业检测；四是明确维修实施主体；五是保障措施及长效机制。