为什么要进一步扩大开放

　　为什么要进一步扩大开放

　　陈江生

　　2018年，在阿根廷布宜诺斯艾利斯二十国集团领导人第十三次峰会之前，世界政治经济格局深刻调整带来的阵阵寒流，不断侵蚀着曾经一路奔流的经济全球化。正值大发展大变革大调整时期的世界会向何处去？面对百年未有之大变局，各国该如何自处？问题无疑很尖锐，但实际上答案并非很复杂。就是顺应经济全球化这一不可逆转的历史大势，共建创新包容的开放型世界经济，把开放进行到底。

　　历史经验告诉我们，闭关锁国是要落后的，落后是要挨打的。曾几何时，中国国内生产总值占世界的三分之一，不可谓不高；人口是世界的近三分之一，不可谓不多；还有号称百万的大军，也不可谓不强。但是封闭的结果是迅速在各个方面落后于世界。直到新中国成立，直到中华人民共和国主动推行改革开放，中国才跟上了世界发展的潮流，走上了复兴之路。试想，如果没有主动开放，何来吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法？何来为世界带来好运、带来机遇、带来福祉的开放自信的中国？

　　中国是这样，世界其他地方也是这样。文艺复兴之前，欧洲的政治理论和政体形式是封建的，社会制度和社会结构是封建的,哲学和科学也是封建的。封建意味着封闭，意味着不开放。不开放的欧洲经济和社会经历了长期的落后、危机和不发展。直到15世纪，伴随着众多城市的兴起、文艺复兴、地理大发现、新航路的开辟，欧洲的船队出现在世界各处的海洋上，一个日益扩张、日渐开放的新欧洲来到了世界上。开放推动了欧洲由封建主义向资本主义过渡，促进了西方世界从中世纪向近代转变，引领了世界五百年发展的潮流。

　　历史这样告诉我们，理论也是这样告诉我们的。资源在一国范围内的有效配置虽是有效配置，但没有跨出国界实现世界范围的有效配置，就不是世界性的有效配置。而没有资源的世界性有效配置，就没有全人类福利的最大化。从理论上说，一切经济保护主义都是不符合人类福利最大化原则的。虽然，在把开放进行到底之前，我们还不得不考虑许多非经济的因素；不得不考虑发展有过程、有曲折。但必须清醒认识到，保护只能是一时的，而且往往保护的是落后；开放是永恒的，而且能够带来发展。

　　关于坚持开放合作，中国国家主席习近平在不同场合多次强调中国的立场。他认为，保护主义政策如饮鸩止渴，看似短期内能缓解一国内部压力，但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害。面对世界经济格局的深刻变化，各国都应该拿出更大勇气，积极推动开放合作，实现共同发展。实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。中国要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。

　　中国是这么说，也是这么做的。在此次二十国集团峰会上，中国提出坚持开放合作，维护多边贸易体制。始终坚定维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制。赞成在维护开放、包容、非歧视等世界贸易组织核心价值和基本原则，保障发展中国家发展权益和政策空间的基础上，对世界贸易组织进行必要改革。坚持各方广泛协商，循序推进，不搞“一言堂”。中国还坚持伙伴精神，加强宏观政策协调；坚持创新引领，挖掘经济增长动力；坚持普惠共赢，促进全球包容发展。尽自己所能推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　我们相信，逆全球化的喧嚣是不可能逆发展规律和自由贸易体制的。没人能否定，生产力的发展是不可逆的，生产力发展带来的人类交往、要素流动的便利和要求是不可逆的。也没人能否定，是开放的多边而不是单边，是开放的自由贸易而不是保护主义，造就了二次世界大战以来世界的繁荣。因此，也就没人能改变由生产力发展推动的开放的不断前行。经济保护主义不行，单边主义也不行。

　　自我封闭只会失去世界，最终也会失去自己。世界的未来一定是在不断发展的开放合作中，走向人类命运共同体。

　　作者为中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师

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责任编辑：李昂