四川常住人口7年增长260万 人口流动新趋势渐显

四川常住人口7年增长260万 人口流动新趋势渐显

李秀中

产业向西转移带来人口的反向流动，以前人口流出大省的四川在最近7年间增加了260万人。

2月28日，四川省统计局发布的《2017年四川省国民经济和社会发展统计公报》显示，2017年年末常住人口8302万人，比上年末增加40万。第一财经梳理最近几年统计公报发现，从2011年以来，四川常住人口每年都保持增长。

而在此前十年，四川常住人口共减少了288万人。2000年第五次全国人口普查四川常住人口为8329万人，2010年第六次全国人口普查四川常住人口已经降为8041万人。2000年，四川常住人口占全国6.58%，2010年占全国6.00%，下降近0.6个百分点。

四川省统计局分析认为，常住人口减少主要是四川籍民工到省外务工人数不断增加所致。2000年，四川省流出省外人员大约为600万人，2010年为1050万人，符合四川劳务输出大省的实际情况。

第六次人口普查发现，比较2000年和2010年四川21个市(州)常住人口总量，四川省的多数市(州)都略有下降，尤其是南充、达州、资阳、广元、宜宾等劳务外出人口较多的地区，人口减少的幅度更大些。

不过，这种趋势在2010年后发生了变化。2011年四川省常住人口比上年末增加了8万人。四川人口流动趋势出现了拐点，常住人口由减少变为增加，此后几年也一直保持这一态势，而且增加幅度逐渐增大。

第一财经梳理发现，2012年—2017年，四川省常住人口分别增长了26.2万人、30.8万人、33.2万人、63.8万人、58万人和40万人。7年间增长了260万。四川常住人口规模几乎又回到2000年水平。

从10年净流出288万人变为7年净流入260万人，为什么四川人口流动趋势会出现逆转？

人口出生率增长可能是原因之一。从历年统计公报中可以发现，最近7年，四川人口出生率逐年增长，2011年—2017年，人口出生率分别为9.79‰、9.89‰、9.9‰、10.2‰、10.3‰、10.48‰和11.26‰。而死亡率比较稳定，保持在7‰左右。

不过，四川省社科院副院长郭晓鸣向第一财经记者表示，除了二孩政策的影响之外，可能有两个方面的原因更为重要。

郭晓鸣说，四川乡村发展的回引效应十分明显。政府促进农民工返乡创业政策的引领，以及大力度的新农村建设对乡村环境的改善，带来很多机会，同时东部沿海地区发展难度也加大，一些外出农民工回流。在乡村发展各个行业里都能看到相当一部分返乡创业农民工。

四川2015年全国人口1%抽样调查也显示，全省户籍人口中，流出省外半年以上的人口为1028万人，与四川2010年全国第六次人口普查1050万人流出相比，略有减少。

不仅如此，更为重要的原因可能是产业转移和经济环境改善带来的人口流入。郭晓鸣还表示，伴随基础设施建设、产业转移等，成渝城市群成为新的增长点，作为中国第四极的极化效应凸显，大量就业和创业机会产生人口聚集。

其实，梳理数据也可窥见一斑。在四川人口流动趋势发生拐点的2010年，以电子代工企业向四川转移为代表，一些产业国际金融危机影响下向中西部地区转移，这一转移还一度造成招工荒蔓延。

在产业转移的同时，四川的投资环境改善，经济也越来越活跃。四川在2010年晋升全国第8名，2011年地区生产总值又突破2万亿元。此后再用4年时间突破3万亿元，晋升第6名。新的就业机会大量产生，带动人口“西南飞”。

四川省2017年统计公报显示，2017四川省常住人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上人口为1253万人，同2010年第六次全国人口普查相比增加79万人，增长6.73%。