江西省粮食主产区：三道高坎冲击农业生产

　　农民春耕难越三道坎

　　记者在江西粮食主产区的鄱阳、余干、丰城等地采访发现，化肥价格上涨、劳动力严重缺乏和农田小水利的落后，已成为横在农民面前的三道难以逾越的坎，抑制了部分农民的春耕备耕积极性。

　　在江西粮食主产区的吉安市、丰城市，面对高价化肥，部分农民购买化肥备耕积极性下降。在丰城市董家镇经营了近10年化肥的袁四清从没碰到今年春耕这种怪事：往年3月初要销售六七百吨化肥，今年同期竟然才销出0.5吨化肥。而吉安市吉泰农资有限公司总经理喻江涛也预计，今年当地农民化肥使用量将下降30%左右。

　　劳动力不足和水利设施落后也制约了农民备耕的积极性。鄱阳县三庙前乡61岁的农民余左章带着两个孙子种着全家六口人的6亩粮田。他告诉记者，村里都是60多岁的老头子种田，上半年怕水灾，下半年担心虫害，春耕化肥都不愿多买，大量农家肥因缺乏劳动力，运不到田里去。

　　自己种田不合算

　　在鄱阳湖边的粮食主产区，余干县康山乡袁家村村民袁运良等人分析说，以每亩田种两季为例，全年总产量是1800斤稻谷，每斤0.85元，总收入是1530元，成本投入在1200元左右，也就是说在没有任何风险的情况下，每亩纯收入是330元左右；而当地种粮大户农田用工价格已到了50元至100元/天，每亩田全年要用工15个左右，扣除大户使用机械等原因，实际用工减少，每亩用工也要八个。也就是说，散户农民给大户务工的每亩收入至少400元。袁运良说，如果不是自己年纪大，别人不敢给自己多用工，就是抛弃自己的田给大户务工都比自己种田划得来，还不用承担任何风险。

　　在过去几年，国家出台的众多惠农政策确实在相当大的程度上激发了农民从事粮食生产的积极性，但随着各地工业生产用工紧张、农民工工资增加显著、农资化肥价格不断上涨后，农业比较效益的逐步下降，国家惠农政策比较效益迅速递减。

　　在惠农政策比较效益递减的背景下，江西部分地区出现水稻双季种植改单季，精细耕作变粗放管理。丰城市农业部门分析说，由于病虫害严重、水利条件落后、劳动力不足，去年开始当地就出现水稻双季种植改单季苗头，管理上开始粗放。目前江西个别地方已出现农田撂荒苗头。鄱阳县有关负责人说，由于水利条件落后等原因，当地一些农田有零星的撂荒现象；丰城市近万亩水利条件较的差丘陵水田也无人耕种。

　　强化农业“造血”机能

　　基层农业人员认为，应该从农村经营体制和国家现有政策的改革上入手，由单纯的补贴给钱变为提高农业的“造血”功能，提高粮食规模比较效益。

　　江西农业粮食生产大县往往是贫困县，当地农田水利基本设施十分落后，基本上都在使用上个世纪六七十年代的农田基础设施，设施老化失修。虽然国家和地方政府也加大了对水库、干渠等农田水利基础设施的投入，但相对范围广、资金需求巨大的农田小水利设施建设却难以顾及。而当前采取一事一议方式，农民集资金进行小农水建设的成效并不明显，尤其是历史欠账多的地方，高额的费用让农民望而却步。

　　为此，基层农业部门建议，可考虑在条件成熟的时候，对粮食综合直补资金或以后新增加的粮食综合直补资金以及一些农村公路交通等基本建设资金，进行适度集中，围绕农田小水利建设等进行使用，从而真正实现这些资金加强农业生产基础的作用。

　　农资上涨已成为制约粮食生产的重要因素。中国磷肥工业协会副理事长、江西贵溪化肥有限责任公司总经理黄光明认为，可按照“取消优惠、放开价格、农民直补贴、宏观调控”的原则，进行化肥市场调控机制改革。