广东遇30年最强电荒提前限电

　　编者按

　　一场改革开放以来最严重的“电荒”正在广东蔓延，这令本已处于产业困局中的珠三角制造业更加雪上加霜。

　　为何今夏广东的用电危机将会陡然升级？“电荒”背后隐含了什么样的利益博弈？政府有何应对政策？相关工商企业如何自救？本报记者通过一线调查和专家访谈，对上述问题进行了深入的分析与解读，并提出了一些建设性的应对措施。

　　“从2月15日开始，政府规定工厂用电，从开五停二调整为开四停三。”东莞润田服装工艺制品有限公司总经理洪启辉指着一份政府文件，无奈地告诉记者。

　　作为向来缺电的大省广东，“开四停三”并不鲜见，这是一项应对用电高峰的错峰轮休制度。但是这一制度从2月（通常是用电淡季）起就早早启动，却是这么多年来最夸张的一次。

　　根据广东省经贸委的最新通报：2008年全年性电力电量双缺已成定局，电力供应形势极为严峻。按正常情况预计以及需填补2007年的缺口，2008年下半年最大电力缺口超过650万千瓦。南方电网预计在夏天峰值电力缺口将超过1000万千瓦，相当于8个珠海市的电力需求。

　　此前，广东电力紧缺问题从2003年开始凸现，2005年电力最大缺口达626万千瓦，曾被称为“十年来最严重”。如今的数据显示：广东省的用电危机已经升级，一场改革开放以来最严重的电荒正悄然袭来。

　　“开四停三”提前启动

　　洪启辉的工厂位于东莞市石碣镇鹤田厦工业区，员工达1500人。以前到夏季高峰期才会“开四停三”，现在是春节刚过，一周就要开4天工，停3天工。

　　“虽然晚上有电，但是也不能开工。因为政府规定的用电量只能满足基本的生活用电而不能超负荷。而且叫工人通宵加班，工人也不愿意。按香港工业总会的数据，尽管今年已经有很多企业倒闭，但消化到其他企业后，员工的缺口还有100万。为了留住工人，不能让他们做不愿做的事。”洪启辉称。

　　洪启辉的工厂是东莞众多制造业企业的一个缩影，而东莞又是珠三角制造业的一个窗口，恰恰也是用电情况最为严峻的城市。因此，他的情况暴露出了珠三角目前“电荒”的冰山一角。

　　其实，早在今年“抗冰救灾”期间，东莞就启动了应急错峰三级预案，工业用电执行“开四停三”。 东莞市供电局还曾预计3月电力最大缺口达300万千瓦，而按照要求需进入Ⅰ级预案状态，即全部停止生产用电。所幸目前还不需启动。

　　但错峰用电又带来了新的烦恼。不仅很多企业的订单完成不了，影响到生产和销售，而且很多企业为了继续开工，不得不买发电机自己发电。这样，不说买发电机的花费，光算工厂一个月用发电机12天，柴油费就超过1.56万元。东莞黄岗某港企CEO庄先生甚至表示，这项成本将增加3到4成。

　　更为严重的是，工厂的工人因为停电也出现大量辞工现象，这给工厂再招工带来了不可避免的麻烦。有的企业为留住员工而给予停电的补贴，又是一项新的成本开支。

　　“对企业的影响很大，一方面是产出效益的损失，另一方面是人力资本的损耗。”广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡认为，“电荒”着实令本来竞争力就在下降的珠三角制造业更加雪上加霜。

　　不仅是发展速度较快、用电需求较大的东莞、佛山等地，即使在没那么紧急的广州，用电的紧张也开始凸显，而且也延伸到了商业企业。

　　记者在广州市区一家好又多超市看到，门口已经树起了牌子：由2月20日开始实行错峰用电，每天下午15：30到22：00关闭部分照明电源及两台电扶梯。截止日期由供电局另行通知。

　　据广州供电局透露，该市在2月电力负荷缺口就已达到100万千瓦，已经启动电力错峰二级应急预案，即全市所有高耗能、高污染、落后产能企业全部停产，部分工厂一周开工两天要轮休5天。