三方面着力规范小作坊

　　提要

　　■ 充分认识履行监管职能的的重要性；

　　■ 盯紧食品生产源头制定快速反应机制；

　　■ 加强正面宣传引导，同生产者加强沟通。

　　食品小作坊作为一种现实存在，有其存在的必然性。那么，如何管理它们，使它们的合理性能够体现出来，并为市场经济做出积极贡献呢？

　　首先，质量技监部门要充分认识履行食品安全监管职能的重要性，切实把食品安全监管当作重点工作来抓。要紧紧抓住食品安全这个“天字号工程”，以《产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规为依据，以食品加工环节的安全监管为重点，以严格实施食品安全市场准入制度为基础，根据当地食品生产加工企业的不同特点和存在的不同问题，采取有针对性的措施，制定出切实可行的实施方案，抓好源头、抓住重点。另一方面，要加大执法打假的力度，强化日常的监督与管理，狠抓落实。

　　其次，要盯紧食品的生产源头，制定一系列快速反应机制，做到及时发现问题，及时分析处理，提高应对突发事件的能力。严格审查企业生产条件，严格按照标准组织生产，严格出厂检验，对不具备生产条件的小作坊、黑作坊坚决予以取缔。加强取证后的定期或不定期巡查、回访、年审、监督抽查等严格的监督管理制度。要特别加大重点地区、城乡接合部以及食品安全高发区的巡查力度。

　　第三，加强食品安全正面宣传引导，同食品生产者沟通。增强企业的自律意识，强化企业生产者的食品安全意识。着重加强对已处罚生产者的回访，坚决杜绝食品生产者被处罚后再次违规生产。积极发展以各企业负责人、各乡镇和村负责人为主体的协管员制度，建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络。

　　（作者单位：山东省宁阳县质量技监局）《中国质量报》