商务部、央行联合应答世界(3)

　　

　　周小川：利率市场化方向不变

　　■ 金融改革

　　大型商行改革取得突破性进展

　　目前，大型商业银行的改革已经取得显著和突破性进展，工行、中行、建行和交行几家大型商业银行均完成了财务重组、股份制公司改造和发行上市，但上市并不意味着

银行改革的终结，而是一个新的起点。

　　对此，央行行长周小川认为，目前国有银行改革的下一步目标是继续开展公司治理结构规范、资本充足率的达标和提高、资产质量改善、内部控制、盈利能力的改进和新型信贷文化的建立。而此前完成的股改、注资、上市等为下一步的改革打下了初步的良好基础。

　　另外，周小川指出，已经取得的经验和具体做法，将为其他还没有进行财务重组、股份制改造的金融机构创造经验，今年可以进一步向前推进。

　　■ 货币政策

　　货币政策应更透明

　　过去几年里，央行“出其不意”的货币政策赢得了业界人士喝彩。作为上任5年的央行行长周小川如何看待这种“出其不意”？下一步央行是否继续这种风格，进行宏观调控？

　　周小川指出，经济理论界有很多不同流派，一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外。

　　他认为，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的。另外，货币政策可以和社会公众、业界有更好的沟通，这是一个大趋势。据了解，今年以来，央行已经两度上调存款准备金率，至此存款准备金率已经上调到10%。

　　■ 基准利率

　　稳步协调利率市场化

　　去年年底推出的上海同业拆放利率是利率市场化改革的一个新动作。它给市场提供了更多的信息和基准，这个基准主要是货币市场短期拆放定价的参考体系。周小川认为，金融机构可以更好地利用这个参考基准对其他短期金融产品进行定价，而这一基准利率的出现也是利率市场化进一步推进的内容。

　　另外，目前央行对于存款基准利率和贷款基准利率都放大了活动区间，在某些方向上取消了限制。此外，还有一些品种，比如商业票据、短期融资券、外币大额存款和外币大额贷款的利率也逐步实现了市场化。周小川认为，总体来讲，利率市场化要按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。

　　■ “三农”贷款

　　今年将开展农业银行股份制改革

　　目前中国

银监会已经核准筹建6家新型农村银行业金融机构开业，其中包括3家村镇银行、2家贷款公司和1家农村资金互助社，提供专业的农村金融支持。

　　针对下一步的支农计划，周小川指出，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市，这一改革会加强对县域经济和“三农”的服务。

　　另外，过去

邮政储蓄为农村提供了很好的支付方面的服务，但吸收的存款有时候不能回流到农村进行使用。通过邮政储蓄改革，将来能使邮政系统，特别是邮政系统吸收的存款能够更好地为“三农”服务。

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