国有商业银行股改启动“收官”之战

　　农行整体股改大幕开启国家巨资注入财务重组

　　一年前的这个时候，同样是在北京展览路5号银龙苑宾馆，农行2006年度工作会议的前一天，农行副行长韩仲琦向众多国内外知名媒体表示，“农行向国务院上报了股份制改革方案，从上报到现在，国务院没有传递过‘否决’的信息，农行改制将着力点放在整体改制，而不是外面传说的拆分上。”

　　当时的表述，相比农行平时保持沉默的态度，已经算是十分高调了，但谁都能听出来，这份“高调”中饱含着多少无奈———社会上流传的“农行先后上报过分拆改制方案”等一系列敏感信息，引起了农行上下尤其是基层的强烈震荡，一时间，人心惶惶。

　　然而，就在今天———2007年的2月1日，仅仅一年之后，在农行例行召开的分行长会议期间，韩仲琦同样高调向众多媒体传达了“农行股改大幕开启”的消息。这次的高调是底气十足的，因为在不久前国务院金融工作会议上，温家宝总理对于农行改革有了明确的表态，“面向三农，整体改制，商业运作，择机上市”，这16字方针，让农行上下终于吃了颗定心丸。

　　“总理的话，真是让人心潮澎湃，热泪盈眶！”韩仲琦激动地告诉记者，国务院对于农行的定位———一家大型国有商业银行，多年来在服务农村、经济与社会发展中作出了重要的贡献———令人感怀万千，能够得到这样的肯定，农行全体员工决不辜负国务院的期望，一定积极全力推动股改工作的顺利进行。

　　韩仲琦把农行的股改定义为“中国国有商业银行股改的收官之战”，他表示，农行股改事关对中国国有商业银行股改的整体评价，但同时，相较于其他三大行的改革，农行具有更大程度上的创新意义。首先强化了“为三农服务”的市场定位，其次才是明确了股改的方向，要把农行建设成一个资本充足、内控严密，具有创新能力的大型现代化商业银行。

　　“一行一策”的方案，就体现在对农行个性化的要求上，韩仲琦说，这是其他三大行进行股改的时候所没有的，但在个性的基础上，国务院也没有放松对于商业银行共性的要求，比如说核心资本充足率、资本充足率、不良贷款等七项考核指标，每一项都必须要达到。我们都知道，农业毕竟还是弱势产业，那么，既要全力服务三农，又要不断盈利、实现商业银行的有效运转，面对这样的双重要求，可想而知农行股改的难度有多大。

　　“但是，办法总比困难多嘛。”韩仲琦还是很有信心，“我们正在通过内部研究，努力找到两项要求的切入点。工行的姜建清行长曾经说过，工行的改革是波澜壮阔、艰苦卓绝的，那我说，农行的改革是更波澜壮阔、更艰苦卓绝！”

　　实际上，韩仲琦之所以对于农行的股改充满信心，还有另外一个原因，那就是国务院希望在农村金融体系中，要保留一家由国家绝对控股的大型国有商业银行，发挥主干、支柱的作用，而农行在这方面具有先天的优势：网点最多，金融服务功能完善，产品多元化等等。

　　至于谈到农行股改的时间表，韩仲琦表示，农行内部肯定会有具体时间的安排，他们的主观意愿是能在2007年下半年实现财务重组到位，但是，由于国务院指定有关部门在主导农行的股改方案的制定，可能还会有一些反复，所以具体的时间表，农行没办法来确定，只能是积极配合，做好一些股改的基础工作：全面推进

审计工作、开展对不良贷款的尽职调查、加快对特殊资产的处理、加快土地房产的确权工作等等。而农行内部的审计结果预计2月底可以出炉，之后国家

审计署也将会对农行进行股改前的审计。

　　虽然股改面临重重困难，但韩仲琦告诉记者，一方面，国家可能对农行会有一系列的扶植政策，比如出巨资帮助财务重组、剥离

不良资产，这一点，其他三大行当初怎么处置，农行也应该会得到相应的待遇，但农行需要剥离的数额可能会大一些，因为有一些历史上遗留的政策性贷款，这是没办法的事情；另一方面，农行也在积极想办法，创新管理机制、加大风险管理力度，从而获取一定的盈利空间。

　　据了解，通过几年的努力，农行撤并了24000个机构，目前全国只有24900多个机构，员工队伍有450000人，整整减少了170000多人。韩仲琦最后表示，为了保证股改的平稳推进，不至于造成大的震动，今年农行不再减员，也不做大的机构撤并，相反会加大员工培训力度，希望人员素质能有一个全面的转变。