贸易融资专题对话实录(4)：提问

　　主持人：

　　谢谢林总让我们对口信用保险有了一个比较深入的了解。下面希望大家积极提问题。

　　问：

　　我是康美特公司的，我想问口信用保险公司是不是国有的金融机构做起来也比较麻烦？还有，出口保险和担保共了是不是一样的？还有，一般出口风险比较大的时候都是业务比较小的时候，如果业务很大，风险很小，那么是不是开始的时候量很小，你们就不愿意做？

　　林九江：

　　我们这家企业的性质是这样的，完全是国有的。资本金是

财政部出的，40亿人民币，经营业务活动中所有的业务营业税减免、企业所得税先征、后免，我们没有任何税的问题。第三，现在开始买信用保险有保费扶持，中央财政部给你10%的保费扶持，地方政府也会给你保费扶持。

　　第二个问题，您说的这个业务类似于担保，这个产品我刚才已经花了很多时间在说，它不是担保，它不是看得见、摸得着的，它是应收帐款管理的权益。就是出口信用险我们帮助把帐款回收比较安全，对这个出口给你一种融资。

　　问：

　　您怎么知道我出口这个业务安全？

　　林九江：

　　你买了信用险以后我把你的应收帐款管起来了。是信用管理理念，不是十足的担保。

　　第三个问题关于量的问题，因为上时间太短，我们10月份推出了一个核心产品。第一降低门槛，这次中小企业产品推出第一把门槛降下来年出口总额200万都可以。第二，我们把手续简化了，信用保险基本上是过程管理，很麻烦，但是结果很好。中小企业这个产品就把过程管理改成始末感觉。第三个中小企业这个产品其有一个很好的就是提供了融资过程。

　　问：

　　我想问开发行的张副局长和梁行长各一个问题。关于开发行我想问张局长，因为我们都知道开发行和科技部联合有很多的合作内容其中一个是，科技型中小企业的打包贷款，在北京做的不错，关于打包贷款，债券公司着一块，我想问在全国发展的计划是什么？因为我知道在上海、重庆都在开展，我比较关心的一个是天津一个是深圳。另外刚才您谈到开发行对科技型企业股权融资这块也做了一些工作上午科技部火炬中心的人在大会中讲到创业贷款的问题是给风险投资公司去年支持了12个亿的贷款，今天您谈到中盟资金等等，听上去都是股权融资的，这块外界知道比较少，能不能详细介绍一下面。

　　张宝荣：

　　由于时间我简单回答一下，关于中小企业发展计划应该说我们的目标是覆盖所有的全国各个地区，先在主要的城市、发达地区进行试点。科技型中小企业主要在13个高新区进行试点，现在我们逐步推进孵化，我们的目标是覆盖早全国各个地区。刚才您提到我们的科技型创业投资，股权类型的投资，现在开发银行对创业投资有两种模式。一种是创业投资贷款，这个主要还是对于一个创业投资企业，我贷给它了，要建立我的信用机构，他拿到钱以后以股权的形式投资于科技型中小企业。像北京的北科投，有几个大型的科技公司，我们对大的平台是给苏州工业园区的贷款，是20亿，这是最大的创投平台，它拿了钱以后可以投资基金，也可以投资中小企业，但是我对他是统贷统还。

　　第二个，关于我们直接投资于基金，现在两种方式。一种是已经做起来的中比、中瑞、东盟，这几种基金是我们开发银行作为发起人比如说中瑞基金主要投资于中国和瑞士的一些企业，目标也是科技型中小企业。目前由于国家刚刚颁布创业投资新的管理办法，这给我们国家建立一个母基金提供了发展机遇。我们国家一直都是把政府资源整合起来支持整体的创业投资基金的发展，这次在国家这个管理办法中明确提出了要创立创业投资的概念。所以我们积极参与这个基金的工作，几方面我们都在做，一个是跟科技部联合搞一个引导基金，通过我们的基金再辐射到各种各样的专业基金，这个基金方案已经报到了财政部，等新的办法出台以后要适合于这个办法的有些规定，所以这个基金最近待批。国家纪委出了这个基金管理办法以后有更高的一些标准，可能不仅仅时候科技型中小企业，创业投资也有一些不是高科技的，也叫创业投资，所以国家纪委立足建立一个更大的基金。国家纪委的管理办法规定各个地方政府，各个不同的产业也可以建立不同的创业基金，因为国家建立基金有一个过程，所以在一些地方推进起来可能更快一些。也有一些地区，像无锡、苏州这些高科技发展有土壤的地区，政府有钱支持投资，需求也比较迫切，我们也力图在这方面有所作为。

　　问：

　　顺便问一下梁行长，因为我们去过咱们的进出口银行，你们人确实非常少，北京地区覆盖了华北地区，所以都是大单子，1000万以下基本不太做。但是您同时谈到和科技部门签署协议支持有生产能力的一些高科技企业，也谈到了软件出口。那么高科技企业和软件企业共同的特点都是非常小，这个矛盾怎么解决？其二，既然说到跟科技部有具体方案了，我们想知道具体的措施和可能马上要到的实效是什么？和这个相关的，刚才您谈到就现阶段而言主要是以融资担保的形式来给中小型高科技企业提供现实的服务。我想更想听到一些具体的措施，现在有什么能做的？

　　梁骧：

　　刚才我说到我们和科技部搞的这个合作协议是刚刚签署，因为原来我们进出口银行有一个双大战略，解决大企业，大项目，这个背景也是因为我们的特点。实际上走出去初期主要还是一些大型的企业和大的项目(在境外)的，所以根据我们银行的特点有一个“双大”战略。现在覆盖到中小企业仅仅是刚刚开始，最近跟科技部的协议的签署，我们提出了对科技型企业的支持但是很具体的措施还没有。刚才您说到的软件，软件出口我们行已经列入支持产品范围了，我不知道您这个企业年出口额有多大的金额？

　　问：

　　我是软件行业协会的。

　　梁骧：

　　我们把出口软件作为直接支持的我们所有信贷政策对软件产业都是适用的。我刚才说了对中小企业我们会研究放宽或者是降低起贷。同样比如说对您协会里的企业，现在1000万可能对软件企业是不适用的，一般的出口企业起始额大概是什么？

　　问：

　　500万上下吧。

　　梁骧：

　　我们完全会降低到这个门槛。刚才我说的融资担保，是因为我们现在机构比较小，银行分支机构所限，我们很难对各种中小企业都铺开了服务，我们考虑的一个方式就是我们建立一种担保基金，这个担保是为这些中小企业服务的。因为中小企业可能向商业银行取得贷款，本身有一个担保难的问题，由我们行提供担保为这个企业取得资金提供担保。这些商业银行可以给你提供直接的贷款，我们出据担保，这就是我说的我们对中小企业提供支持的方式。

　　问：

　　这个担保基金针对特定行业、特定企业吗？

　　梁骧：

　　全行的业务范围，中小企业也同样纳入。产品和服务了也包括软件，这是列入我们的支持中的。我刚才提到走出去、境外、投资办厂还有进口信贷，我们的进口信贷已经报

银监会，因为进出口银行应该有进口业务，一直没开起来。所以我们所有的业务范围应该都适用于原来是大中型企业现在随着贷款起贷点的降低，也就覆盖到中小型企业了。中小型企业里，现在我们对特别小的企业，比如起贷点还覆盖不到的，可能会通过担保基金的方式提供间接的支持。

　　问：

　　您说的这些业务都是通过总很信贷部来做的吗？

　　梁骧：

　　对。

　　问：

　　我想请教开行的张局长，我知道开行是做批发的，第一您能简单一下开行和科委的绿色通道能不能介绍一下？第二，作为开行来讲对中小企业提供的都是微贷款、创投有那些新的举措？

　　张宝荣：

　　我们去年跟这四家单位加上两个协会共同制定了支持推动中小型企业的发展计划，就是用政府入口，用我们的融资孵化，最终目的达到这些企业真正进入市场。我们签了这个协议大家共同选定一些比较好的科技型中小企业，最好是有上市前景的企业，各做各的事情，中关村管委会负责筛选项目，开发银行给予贷款扶持，中关村管委会给这些企业进行贴息，我们给它贷款支持，扶持企业发展创新基金业会给它一定的贴息。深交所就是给予一些上市的辅导、支持、培育。深圳深交所也正在给我们几家一起联合，通过我们的路线图扶持的中小企业将来上市，希望争取一个绿色通道。

　　第二个问题，我们准备建立一些引导基金，刚才您提到贷款，中小企业是微贷款，开行最初成立一直做大中型项目，后来陈行长意识到国家中小企业发展已经是新的途径，所以我们研究致力于中小企业的融资。这个领域我们支持强调的是覆盖面，我们现在正在探讨一些微贷款，不考虑有多大的额度，努力的是建立一种机制。

　　问：

　　我提问题不用回答，回去以后供你们研究。我发现一个问题，你们今天讲的这些同志都是锦上添花，我想讲的就是专利问题，我们国家对专利的投资力度非常差，我找了很多银行，都有各种各样的说法，找了开发银行开发银行说必须得有五年的创业业绩，找了工商银行工商银行说得有三年的经营经验等等等等，我就想问这些专利都是成长的时候，在成长的时候不急于支持，那么成长的时候怎么办？现在我们有300万个专利，一定有好的专利，如果连专利费都交不起最后白白作废，这是我们中国最大的浪费，是对我们知识分子最大的侮辱，因为发明不能转化为生产力得不到中央、财政任何部门的支持。现在体制不完善的情况，政府、银行不出来帮助一下，我们国家的专利怎么转化为生产力？

　　张宝荣：

　　我觉得刚才这位科学家讲了非常关键的一个问题，就是我们用什么机制支持创业投资是非常重要的。实际上开发银行做的就是开发性金融就是雪中送炭，我们现在开发银行为什么做引导资基金呢，就是因为现在不能扩大贷款，因为贷款是有市场定价的。创业投资现在面临的融资的困难，从银行角度、资本市场角度上，社会角度上它都有很多问题，所以我们需要一个新的机制，所以我们创立了引导基金。这个基金能解决创业投资达不到的问题，就是创业投资比如贷款现在咱们国家贷款还不能市场定价，有一部分贷款有风险，高风险拿不掉，损失还得承担，所以贷款做不大，所以现在要做引导基金。

[上一页]　[1]　[2]　[3]　[4]　[5]　[6]　[7]　[8]　[下一页]