贸易融资专题对话实录(2)：梁骧

　　下一位要演讲的是梁骧女士，她是中国进出口银行行长助理，是我们金融行业有科技背景的金融专家，她今天演讲的题目是“中国进出口银行支持企业参与国际市场竞争”大家欢迎！

　　梁骧：

　　各位来宾、女士们、先生们，下午好！首先感谢社会长期以来对进出口银行各项工作的关心和支持。也感谢论坛的主办方给我们提供了这样一次难得的交流和沟通的机会。我今天主要介绍一下中国进出口银行，作为国家的出口信用机构，我们在为走出去的企业提供政策性金融支持方面我们的一些业务的特点和我们的一些做法。希望能对大家有所帮助。

　　进出口银行是94年成立的，成立11年的时间里，我们坚持政策性银行的办行方向，认真履行国家赋予我们的任务，目前进出口银行开办的业务主要有出口信贷、对外优惠贷款、境外投资贷款、对外工程承包贷款、项目融资贷款、优惠的出口买方信贷。同时我们还负责外国政府转贷的业务，以及为企业出据对外担保。这些业务形成了全方位、多品种、政策性金融服务体系。发展到今天进出口银行已经成为世界上日本、美国、之后的第三大出口信用机构。实际上我们和美国进出口银行的资产规模基本相当，在未来一两年中可以预见我们的资产规模会超过美国进出口银行成为世界第二大出口信用机构。我们这种支持出口的政策性定位，使我们成为国家发展对外关系的中要工具，成为外经贸支持体系的重要组成部分，和我国企业走出去，开展跨国金融的融资主渠道，为我国扩大出口提供了强有力的政策行金融支持。截止今年7月末我们累计提供出口信贷，包括买、卖方信贷3856亿，支持出口高新技术产品总额达到1897亿美元，表内外资产总额达到2325亿，进出口银行重点支持船舶、大型设备出口，包括通讯设备、计算机、计算机软件以及医疗、新材料这些高技术含量高附加值的产品出口。我们建行初期以支持基电产品和大型设备出口为我们的服务对象，随着发展我们业务扩大到了对高新技术产品的出口，就是所有列入高新技术产品目录的产品都是我们的服务范围。随着中国走出去的战略，我们把业务扩大到了对外承包工程，包括一般的境外加工贸易项目以及为资源或者我们国家需要的能源境外的投资开发这个领域服务。

　　同时我们也为企业提供各种形式的在境外开展业务或者是境外服务所需要的包涵业务和结算业务。通过开办褚谋信贷合理把握出口动向，开拓拉美、中东、非洲等新兴市场，推动出口市场多元化战略。目前我们行支持的信贷项目已经覆盖96个国家和地区，主要分布除了中国的传统境外市场出口和承包工程，在亚洲占了40%，欧洲占16.6%，北美21.04%，其他国家和地区占8.52%，为实施出口市场的多元化战略做出了积极贡献。

　　作为支持我国进出口贸易个对外经济合作的国家政策性银行进出口银行以支持中国企业开展跨国经营为我们的扶持范围，把推动都出去战略列为全行发展的特点。根据走出去的业务需要，我们行的业务品种不断创新，把能够带动机电产品，成套设备劳务、对外承包工程，资源开发这些投资项目列为我们的支持重点，初步形成了配套的业务体系。我了解到，今天可能在座的都是科技企业，我们行在对科技企业提供融资支持这方面，刚才我介绍了，我们有一个很重要的支持领域，就是我们对高新技术产品和服务提供支持。所有列入我们出口产品的高新技术产品目录的我们可以提供直接融资。最近行里为了加大对科技企业的支持力度，我们行也和科技部共同签署了对于支持我们可以企业实施在境外开发业务和走出去这方面提供融资支持的这样一个合作协议。在这个协议当中，我们行把科技企业它在科技形成生产力的过程中我们所能够提供的支持也列入我们的服务范围。这是我们最近刚刚签的协议，目前真正的业务形成的规模是直接的科技产品的出口，以及境外加工产品中形成的高技术含量和高附加值产品或者是这种项目的支持。

　　还有一个方面就是软件出口。软件出口是列入我们重要的业务范围一个系列的，这方面我们的起步时间不是很长，我们也非常希望能够在这方面，业务上能够继续扩大我们业务的范围和服务的领域。

　　刚才我提到了我们代表国家实施政策性的走出去的融资支持，一个是我们专门开发了境外加工贸易贷款、海外投资贷款和海外承包工程贷款，这些产品的品种是由我们行提供的直接信贷，支持企业在境外办厂，在境外进行投资以及在境外承包大型的工程。

　　第二，我们把对外援助和走出去相结合，利用我们国家所提供的对外优惠贷款支持企业在走出去当中增加我们在国际市场上竞争的实力。对外援助贷款也两类，一类是优惠买方信贷，一类是优惠贷款。优惠贷款是我们援外资金的一部分，用来贴息，由我们行提供人民币贷款这些一般用于发展中国家，用这种贷款给企业提供一种优惠的条件，在对外竞争项目的时候这种贷款可以比商业贷款有更强的竞争力，帮助企业竞争项目，进入市场。还有一种是优惠的买方信贷，这是由财政直接给提供也是提供一部分，这是外汇贷款的贴息。我们进出口银行用美元为主的外汇贷款，比一般的买方信贷的商业条件，我们的利率水平可以降低2到3个点。而且有一个比较中长期的期限，一般的期限比如说，一般的贷款期限10年左右，这个可以达到15年、20年。这也是在一些重点国家主要的经贸合作领域列为重点的国家提供这样的贷款用以支持企业在这些国家的市场上争拦一些有竞争优势的项目。

　　刚才介绍了利用优惠贷款，利用国家有政策性导向的贷款，促进企业争拦项目，推动企业走出去，起到敲门砖的作用。现在由于有了我们这些融资的支持，企业能够在一些大型项目上，有的企业由于有贷款支持就不用去竞标，不用通过国际招标，我们贷款的条件就是在中国的企业议标，这样项目就可以为中国的企业获得一些机会。还有一些项目直接议标给中国的企业。实际上中国的技术、中国的设备的成熟程度一点不差，但是在国际市场上没有中国进入的机会，所以国外不了解。由于我们贷款的支持，它进入市场以后，被国外的业主或者他们跟西方国家比较的过程中能够对我们信任，其他企业再进去的时候就容易多了，这就是敲门砖的作用。也是支持开放性经济起到了一个重要的作用。

　　再一个方面，我们有效的开展境外资源开发性项目，利用国外的资源带动大量的货物、设备、劳务出口，拉动经济增长，增加就业起到了积极的作用。

　　我们作为一家政策行金融机构注重以产业政策、外经贸政策为导向，经过不断变化的经济形势适应发展的需要，更好的体现国家外向型发展的经济意图。我们以国有大中型企业为支持的主体，同时像一些科技企业也是我们的支持对象，就是所有制上是民营的，或者是股份制企业。外资企业方面，我们目前是以外资控股作为支持的对象，我们也正在努力的突破对所有在境内注册的外资企业都提供服务。因为这是国民待遇的一个方面，一部分贷款可能有国家政策刑补贴的问题，但是我们还有自营业务，这块对各种类型的企业是可以一样对待的。在的规模上来说，我们行有一个特点，因为作为国家出口性机构我们是以财政支持为后盾的。所以整个机构比较下，我们现在在国内只有7家分行，还有一些代表处，在境外就几家代表处，所以整个机构不像国内其他那些大型商业银行有那么多网点。我们整个银行就7、8百人，过去我们的业务紧紧围绕着对出口支持，所以我们是以支持大中型企业为主，因为小的企业规模太小，我们做不过来，我们的服务也很难做到。所以我们原来有一个起点，比如买方信贷我们是以200万美元贷款作为一个起点，卖方信贷我们最近放低了条件，就是100万美元。我们对支持大中型企业方面，差不多大企业都是我们的客户。对于管理规范的中小型企业，进出口银行也正在做出这个决定，就是扩大我们融资范围，为走出去的企业全方位提供政策性的融资支持。我们国家中小企业数量也不少，3000多万户，GDP的贡献率达到了一半以上，中小企业提供了75%的城镇就业机会，对税收的贡献占了40%以上，全国66%的专利、74%的技术创新、82%的新产品都是中小企业完成的。因此外经贸改革，中小企业加快出口、走出去的数量也是非常可观。作为一家政策性银行我们不能把这么广大的客户群失去，或者不列入我们的支持范围。根据国家有关部门的要求，我们行在05、06年度信贷指引中强调，随着国家经济发展和越来越多的集体民营企业在我们整体国力中的提升，对我行的融资的需求也逐步加大，对已经发展壮大、经营状况好，财务透明的成熟企业、民营企业、上市公司、知名品牌这些企业我们行应积极支持。对发展稳健有适销对路的核心产品，财务透明的成长型的企业我们要有选择的支持。另外，对于中小型企业我们行在贯彻双大的经营策略的同时要支持高新技术产品，这类中小企业的出口，进一步发展管理规范、产权清晰、有发展、有比较好的产品市场的中小型客户提供服务。目前，我们行正在进行机构的设置整合，我们要进一步扩大在全国分行的分布，我们现在是7家分行，准备扩大到20个分行，这样我们主要的出口区域可以覆盖的更多一些。另外我们的人数也是准备向1000到2000人的规模发展。在这样的情况下可能我们就能够更多的为多数的小型、中型企业提供更多的金融服务。

　　在目前的情况下我们已经开始启动对中小企业提供融资担保的工作。中小企业得到融资担保比较困难，因为我们的特点可能分支机构服务面不是很广，那么我们提供融资担保，这在目前来说为解决这为中小企业融资难的事是一个比较好的方式。另外中小企业现在出口达不大100万美元的规模，所以我们准备金地起贷的条件，以实际的措施启动对中小企业的融资支持。

　　另外我们在开拓中小企业融资支持这方面，也正在通过一些分行和代表处做这方面的尝试。比如像我们分布在杭州代表处最近要上升为分行，还有南京分行在江苏、浙江一带有很多中小型企业，我们这两个分行已经开始做对中小型企业走出去出口企业提供融资尝试。我们也从他们实际的业务中总结经验，以扩大我们今后对中小型企业的融资支持。最近，我们新行长到任，到任以后提出了更开拓的思路，就是我们从一个出口型的机构要发展成为一个国际经济促进机构这样的定位。这个定位把我们仅仅从出口这个角度扩大到了全方位的支持企业在参与国际经济合作当中的融资支持的这种定位。紧跟着会扩大进口的支持信贷业务，这个主要是对一些国家需要的先进技术和设备的进口，包括国家的资源、能源进口，一些国家需要的对提升我们产业总体水平起到作用的这种技术和设备进口的支持。我们已经着手开始做这项工作了。从定位出发还会引申出一些新的业务的服务范围。

　　随着全球经济一体化进程的加快，新一轮的产业调整日趋深化，我国企业走出去的规模不断扩大，需求也不断加大，今年以来大企业参与跨国并购表明，我国对外投资的步伐明显加快，这为我们进出口银行深化改革加快发展提供了更广阔的发展空间。我们将进一步适应新形式的需要，认真落实科学发展观，本着客户第一、服务至上的原则以双赢为目标，诚信为基础，加大市场扶持力度，重点支持高技术含量、附加值产品，和拥有自主

知识产权的企业，不断探索适合各类企业走出去需要的金融产品和服务，更好的为企业提供金融支持。为支持我国经济健康可持续发展做出贡献。最后祝论坛圆满成功，谢谢！

　　主持人：

　　我们注意到今年前三季度中国国内产值增长中都是进出口增长的贡献，所以我们觉得进出口银行规模还是有比较大的提升的空间。刚才梁总介绍了进出口银行加强对中小企业融资支助方面的努力我觉得也非常有意义，对在座的各位也有实际价值。我们希望进出口银行扩大信贷业务规模的努力能够汇集到民营企业尤其是中小企业方面。但是我觉得这可能不是一件容易的事情，因为降低信贷点，肯定会增加成本，所以我们觉得进出口银行的任务还是任重道远的。

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