限塑令先行者的失败与成功

　　文/戚永晔

　　限塑令一经推出，在全国上下引发很大的震动。但不少人觉得，可降解塑料袋、环保塑料袋这些关键词怎么看都有些似曾相识。

　　没错。事实上，抵制白色污染已经不是一件新鲜事儿。纵览全国，不少地方都曾尝试用各种环保制品取代传统塑料袋。那么，先行者们做得怎么样？他们成功了，还是多数难逃失败？对于今天国家层面的“大改革”，先行者们又能为我们提供什么样的经验？

　　宁 波：从无人问津到无疾而终

　　2006年7月31日，宁波市政府开始在市区8个主要菜市场试点推广生物可降解塑料袋，一时间引发了舆论热潮。大部分评论看好宁波的实验，称这8个试点菜市场将成为向“白色污染宣战”的“急先锋”。

　　但时隔一年，记者再次调查时却发现，当初的可降解塑料袋已经悄然退市，在8个试点菜市场难觅踪影。

　　在其中一个菜场大门口，至今还能看到“选用环保塑料袋，让菜篮子更放心”的宣传牌，但常来这里的顾客表示，环保塑料袋“已经好久没看见了”。摊主们表示也都清楚环保塑料袋的好处，至于不愿意使用的原因，他们说：“价格太贵了，一个环保塑料袋比普通的贵上1毛到2毛，普通摊位一个月起码要用150个塑料袋。经常有人买2毛钱的葱，那我不能不给袋子吧，但一个袋子就赶上葱的价格了。这种亏本的事情，我们自然不愿意做。”

　　更多的摊主认为，环保塑料袋不是不好，而是政府有关部门没有出台相关的补助，一切费用增加都要摊到商家头上，商家自然不乐意：“推广环保塑料袋是件好事，但如果单独由我们经营户来承担这笔费用，我们也不愿意。如果政府相关部门能扶持，企业能在环保塑料袋上做广告，使环保塑料袋的价格与普通塑料袋基本持平，我们肯定愿意使用的。”

　　菜市场环保塑料袋供应厂家──宁波旺得福生物降解科技有限公司总经理徐剑波告诉记者，从2006年3月份塑料袋厂成立以来，厂家每个月都在亏损。公司共有7条流水线，设计生产能力达到4000万元产值，可以满足整个宁波市区可降解塑料袋的需求，而事实上2007年全年只销售了120万元产值的产品。

　　徐剑波说，他曾经以为政府部门会加快宁波市区菜场可降解塑料袋的推广，但这一天迟迟不来，企业不能再亏损下去，只能先停产了。“如果可降解塑料袋能够真正在宁波市场上铺开，那么产品就不愁销路，我们就可以马上克服困难，招回员工，恢复生产。”

　　但事实，又何尝那么简单。

　　有关评论认为，宁波推广可降解塑料袋失败，其本质原因还是没有经过周全市场调查后的盲目行为。消费者与商家都处在被动接受的角色；厂家盲目投入，供求失衡；有关部门又没有政策跟进，才是导致宁波试点黯然退市的根本原因。由此可见，小小一个可降解塑料袋，并不是那么简单就可以推行的。

　　香 港：试水一周，越挫越勇

　　2007年11月21日，香港百佳超市宣布停止免费派发塑料袋，顾客如索要须额外支付0.2港元。百佳称，此举旨在鼓励顾客多用环保袋。但此计划很快遭到市民抨击，有香港环保团体批评称：百佳并非捐款给环保团体，假扮支持环保，未能达至推动环保的效果。