商务部研究员梅新育：在美开店是最佳选择

　　北京报道　实习记者　徐丹

　　由商务部副部长马秀红率领的中国采购团，依然还在美国的大地上辗转，这次采购的背景和意义不凡。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育博士密切关注着是次采购，他认为，中美贸易不平衡的关键是美国国民储蓄率低，在中国不可能像英国当年架起大炮逼迫别国买鸦片的情况下，集中采购策略将有助于帮助美国公众更清楚地看到中美经贸的互惠性质，打破某些学者、政客的舆论误导。

　　这可能才是该次大采购的最大效应。

　　＜21世纪＞：和以往的政府组团采购相比，这次有什么新的背景呢？

　　梅新育：背景国内和美国都有。在国内，是扩大进口政策作为贸易政策重心之一从目标开始全面落实为行动；其实，去年发布的

十一五规划纲要已经提出要实现“国际收支平衡”，今年是政策开始落实。

　　在美国，是政治因素导致涉华话题升温。美国的政治中表演成分太高了，在大选竞争日益热烈的情况下，政客们，特别是某些议员的表演欲望高涨，利益集团也会拼命抓住这个时机推动于己有利的保护主义法案，我们有必要就此采取一些行动削弱这种风潮，引导美国舆论民情。

　　＜21世纪＞：在组织企业大规模采购的过程中，要注意哪些问题？

　　梅新育：就企业而言，他们应采购自己确实需要的商品，不要抱着“与政府搞好关系”之类心态去勉强采购自己不需要的货物，那样恐怕也与政府组织采购的本意相悖。

　　就政府而言，有两个问题需要解决：一是扩大进口和国内发展相应自主产业之间的平衡。我们扩大进口无非是在原料和机电设备上面做文章，对于美国这类发达国家，进口技术装备尤其重要；但是，从我国经济社会持续、稳定、协调发展的角度看，我们必须振兴自主装备工业。这样，扩大进口技术装备与振兴装备工业之间需要平衡，以免大量进口机电产品损害国内该行业。

　　二是美方过于严格的出口管制政策妨碍我们扩大进口。我称量过美国＜出口管理条例＞、＜出口管制商品清单＞中文版的篇幅和重量，前者有562页，1斤9两，后者有388页，1斤3两。众所周知，中文版比英文版简洁，这套东西英文原版的篇幅、分量可想而知。如此复杂的出口管制制度，会给美国出口商及其国外客户带来许多额外的不确定性，也会给中国企业的进口带来很多限制。

　　＜21世纪＞：中小型民企采购和投资是本次赴美访问和采购的亮点之一，您怎么评价这种现象？

　　梅新育：民企在中国的对外贸易中已经占了较大的比例，所以他们参加

商务部率领的贸易投资促进团也是顺理成章。它们中一部分有明确的采购意向，也和美国的企业有过前期洽谈。这次商务部集中起来采购，我想，应该有利于深化美国社会公众的印象，矫正某些保护主义势力的误导；同时，集中起来后的采购规模大，也应该有助于我们的企业争取好一点的交易条件。也有些企业还没有明确的采购意向，在访问和参观中可望达成一些业务意向。

　　＜21世纪＞：5月9日，商务部率团赴美第一站，江西鸿源数显科技有限公司，决定出资9500万美元，在旧金山设立研发中心，“投资美国”也是美国商务部助理部长伯海吉安的期望。您觉得，直接投资美国会是中美贸易发展的一个趋势吗？

　　梅新育：这的确是对美经贸的一个发展方向。以前好多发展中国家经常项目是逆差，需要靠资本项目顺差弥补；现在中国则是双顺差。如今中国的外汇储备、双顺差这么高，又不宜刻意一味抑制出口，尤其是高增值、高技术产品的出口，扩大对外直接投资就是比较好的选择。商务部公布的2006年我国非金融类对外直接投资是161亿美元，同比增长了32％。

　　＜21世纪＞：那么企业怎样才能介入这种趋势中，把握对外发展的机会呢？

　　梅新育：就美国这类发达国家而言，我国企业对其投资主要有三个目的：一是更好地占据当地市场；二是便于从美国取得一些原料，如棉花、木材等；三是希望获得一些先进的技术。

　　但是，发展中国家企业对发达国家投资，无论是为了规避贸易壁垒占领市场，还是为了研发，都会遇到一些问题。出于规避贸易壁垒的目的对美投资，如果生产成本非常高，最后不一定有利润；获取技术、研发又会遇到东道国的技术管制。所以，如果是要占领市场，我更主张企业在美国开店，进入分销环节。因为在目前的成熟产业的产业链上，制造环节利润太微薄，流通环节拿走了大部分利润。

　　如某国际公认

奢侈品牌的领带动辄一两千元一条，实际上是在中国工厂贴牌生产的，连同材料在内，出厂价才2.5至7.5美元。虽然“中国制造”在美国消费者眼里比较便宜，但在美国商场里卖的价格比出厂价还是高出好几倍，“中国制造”的大部分利润归流通环节所有。这样，如果中国企业能够更好地掌握分销环节，就可以在避免出口量过度扩大的前提下显著提升利润。

　　另一方面，投资牌有其必要性，但也不能一味支持，还要注意防范一些个人或企业打着“海外投资”的旗号将其非法所得转移到国外。