邓海建：牛肉面的地盘政府做主吗

　　邓海建

　　面对CPI(居民消费价格指数)持续走高的现状，老百姓做梦也在盼望着价格可以适度回落下来、或者基本面的工资水平可以水涨船高起来，兰州的物价部门显然和老百姓“心连心”，作出限定：凡兰州市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过2.5元，小碗与大碗差价为0.2元，违规者将严厉查处。(中国新闻网7月4日)

　　这其实是个“限涨令”，因为兰州拉面大碗的价格，眼下就是2.5元。我忍不住畅想：要是身在兰州多好啊，我们小区的兰州拉面，一大碗可不止两个2.5元呢。要是在兰州，肯定是“严厉查处”的对象——问题是，这个价格比之于呼啦啦直线上涨的牛肉价格、面粉价格、油价等，似乎看不出“暴利”嫌疑。那么，结论只有两个：一是兰州的物价是脱离中国物价走势基本框架的，全国涨而兰州不涨；二是兰州拉面市场扭曲，涨了两三毛就是“暴利”，严重违背市场竞争的游戏规则，物价部门自然要枪打出头鸟。

　　可是，在一个充分自由竞争的拉面领域，政府物价部门的手伸到市场价格里去扮铁面判官，能不能让人信服？

　　公平，是市场赖以生存和发展的土壤，一个丧失公平性的市场，或者说是一个永远利益倾斜的市场，迟早是要破产的。由此而言，消费者的正当权益要保护、生产经营者的正当权益也不能行政化剥夺。一碗牛肉面，价格是市场定的，这是一个供求和竞争博弈的过程，只要不存在事实上的牛肉面卡特尔垄断同盟，波动的价格总不会背离价值太远。但如果行政的手刻意把天平倾向于消费者，表面看是一种保护，但这种违背价值规律的过度保护，可能会让消费者再也吃不到牛肉面。从另一个角度说，如果我是卖牛肉面的，在“限价令”内要体制化生存，出路只有一个：偷工减料呗。你物价部门再牛，总不能精确规定我面条几根、汤水几何、牛肉几块吧？

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