惠农政策增加农民收入 市场环境改善农民消费观念

　　王 宁 庄屿瑞

  　据统计，今年前5个月累计，农村消费品零售额达11301亿元，比上年同期增长14.1%；2006年，农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率也由上年的29.7%提高到30.2%。

　　农村连锁店生意红火

　　“以前要买大件儿的东西得到镇上去，现在好了，我跟老伴儿没事儿也上超市转转，溜达溜达，还能锻炼身体呢。”在北京市通州区的家乐福超市，一位姓金的老奶奶笑着说。

　　金奶奶今年66岁，家住通州区台湖镇前营村。据她介绍，以前他们买东西，都到村里的小卖部，“东西少、也不太好”。如今，小卖部改成小超市了，附近还开了家乐福、京客隆等大超市，“这里店面敞亮，东西多，质量好，价格也公道，买得放心。”金奶奶说，现在大家都爱上大超市购物，比到镇上还近，特别方便。

　　“现在农民的日子好了，消费水平提高了，我们店在周末有时候比城里店的销售业绩还要好。”家乐福通州店负责人李小姐介绍。

　　在北京郊区，生意红火的店面不只家乐福一家，在

商务部推出的“万村千乡市场工程”政策的推动下，全国各地的农村连锁店业绩令人鼓舞。

　　过去，农村消费市场被称为“一锅烧不开的温水”，持续低迷10多年，如今持续升温的信号已经越来越强。

　　拉动经济的“消费富矿”

　　

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河指出，从2005年起，我国农村消费市场就明显回暖，就全国消费增量贡献而言，农村超过了城市。当年全国社会商品零售总额增长贡献率中，城市上升0.7个百分点，农村上升3.8个百分点。

　　今年前5个月累计，农村消费品零售额达11301亿元，比上年同期增长14.1%，低于城市消费品零售额1.7个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率为30.2%，拉动4.8个百分点，比去年全年平均提高0.5个百分点。

　　持续增长的数字表明，目前农村市场对全国消费市场的推动力在不断增强，影响力也在逐渐拓展。聚集着9亿潜在消费者的农村市场，被看作是拉动我国经济增长的“消费富矿”。

　　多重因素共促农村消费

　　近几年农村消费市场的持续升温，是多重因素共同作用的结果。

　　首先，减免农业税等惠农政策的推行，大大增加了农民收入。

　　中央连续出台的旨在减轻农民负担、增加农民收入的“一号文件”，使农民切实得到了实惠。2004年“一号文件”出台后，农村消费额较上年增加了2312亿元，2005年又较2004年增加3705亿元。2006年，在全国范围内取消农业税，与税费改革之前比，减轻农民税费负担1200多亿元。与此同时，最低小时工资标准的制定和推行，逐步解决了农民工工资偏低问题，各项惠农的财政补贴，对农民收入稳步增长起到了重要作用。

　　其次，农村消费市场环境的不断改善，极大地推动了消费增长。目前，连锁化的农村现代流通网络已经初步建立，部分地区农村消费“不安全、不方便、不实惠”的状况得到改善。

　　第三，农村社会保障体系的建立，促进农民消费观念的改变。

　　潜力巨大需更多关注

　　尽管近几年农村发生了很大变化，但从我国农村消费市场的现状分析，仍有多种因素制约释放农村消费市场的巨大潜力。

　　这首先表现为，农民实际消费水平仍然偏低。从农村居民消费构成看，生存型消费占总消费支出的比重为56.6%，而发展型和享受型消费比重则仅为17.6%和14.7%。

　　此外，城乡市场发展仍然不均衡，生产经营单位重城市、轻农村的现象普遍存在。

　　2006年我国农村人口是城镇人口的1.3倍，但实现的消费品零售额仅为城市居民的48.2%，农村市场消费品零售额占社会消费品零售总额不足1／3。

　　现在，不少企业看到了农村市场的潜力，但真正有所动作的并不多。无论是政府还是生产厂家，关注更多的是城镇市场，对潜力巨大的农村市场关注不够。

　　目前，商务部和农业部正致力于深化农村改革，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距扩大的趋势，大力改善和优化农村消费环境。“万村千乡市场工程”等一系列针对农村市场的政策和措施，为企业在农村提供了前所未有的机遇。

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