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从国八条到国六条


http://finance.sina.com.cn 2006年05月25日 15:18 四川在线-华西都市报

  每到春夏交替,炎热即将蔓延时,中国的楼市似乎都要经历一次“倒春寒”,5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,出台了被媒体广泛称为“国六条”的房地产市场针对性措施。消息一出,自今年4月28日央行上调金融机构贷款基准利率以来,楼市面临“再调控”的说法终于得到了明确的肯定。

  “再调控”显然是相对于整整一年前的“调控”而言,去年的“调控”,同样始于
年初央行第一次上调利率,以及3月17日取消住房贷款优惠利率。紧接着,3月26日,国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》共八条,通知要求控制房价涨幅过快,首次以行政问责形式将稳定房价提高到政治的高度,被媒体称为老“国八条”。4月27日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,提出了引导和调控房地产市场八项措施,5月11日,国务院办公厅转发建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》,被称为新“国八条”。2005年,已经确定无疑地成为了房产降温年。而事实上,从新老“国八条”到七部委的“新政”,再加上一系列税收、信贷等辅助措施,国家一套“组合拳”打向过热的楼市,随着持币观望氛围在全国范围内涌起,曾经吵得不可开交的泡沫问题似乎有所沉寂,炒房投机行为也收缩了不少,但房价却一直走得扑朔迷离,让人难以推敲,去年4月,“国八条”刚出,房市也似乎平静了一阵子,不到两个月时间,房价却如笼中放飞的小鸟,一口气就飞出很远。一年过后,以北京为代表,很多大中城市的房价强劲疯窜,房地产投资热度再度升温,楼市在短暂的平缓后又恢复了曾经的狂热。北京、深圳城市等的房价都在快速上涨。

  从“国八条”到“国六条”,从“调控”到“再调控”,相隔整整一年的两次国务院常务会议,新华社发布的对外新闻稿的措辞重点,颇是耐人寻味。2005年4月27日“目前

房地产市场存在主要问题是:房地产投资规模过大,商品
房价
格上涨过快,商品房结构不合理,房地产市场秩序比较混乱。会议强调,必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题,作为当前加强
宏观调控
的一个突出任务。”2006年5月17日“会议指出,要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署,根据当前存在的问题,进一步采取有针对性的措施。会议要求,各地区、各部门要统一思想,增强全局观念,齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作。各地区、特别是城市政府要切实负起责任,把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制,促进房地产市场健康发展。”

  这样的措辞不难看出,“再调控”的重点是“认真落实”。无论是“国八条”还是“国六条”,无论是“调控”还是“再调控”,政策措施依然围绕政府责任、市场供需、信贷和税收杠杆、市场管理、信息透明等相同的领域。 记者李娜

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