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5月17日，国务院出台“国六条”，正式拉开了中国房地产业第二轮调控的序幕，也再度绷紧了中国房地产业的神经。近日，针对"国六条"出台的背景以及可能产生的影响等问题，本报记者专访了全国工商联房地产商会会长聂梅生教授。聂教授表示，国六条中针对市场需求调控的比重很大。她同时透露，有关国六条的相关细则有望月内出台。
●国六条核心点是需求市场结构
“‘国六条’的出台并不突兀，其实不过是去年调控的继续罢了。”
但聂梅生也同时表示，相比去年的调控，今年的提法政策针对性更强，更强调的是合理引导住房消费需求和消费模式，也就是说，不主张超前消费，片面追求大户型，也不支持全部用购买新房解决需求，应是租售并举，一手房和二手房并举。采用调整结构、税收、信贷等间接的、经济的手段使市场趋于平衡。在她看来，“这次‘国六条’所针对的核心点是需求市场结构，缓解被动需求增长，限制炒房和投资。”而在缓解被动需求增长方面，国六条特别提到了“引导合理消费”，加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场。“这就是要通过改变住房结构，通过税收或信贷等杠杆对房地产市场需求加以调节。”
●调控不会搞一刀切
在接受记者采访中，聂梅生多次提到的一个词是房地产的“周期性变化”。她说，经济有周期，房地产也有周期。中国这么大，各个地方的房地产未必一样。而也正是因此，“国六条”提出了调控要“分类指导，区别对待”的指导方针。对此聂梅生解读说，“这意味着今年的调控，包括新出台的政策绝对不会是一刀切。除了对不同的城市不会一刀切，更重要的是对不同的人群也不会一刀切。”体现在信贷问题上，她透露说，政府将有可能按不同档次住房，不同区域出台不同的政策，符合房地产市场的实际。
聂梅生认为中国的房地产业目前正处于上升期，我们对现在的政策不应该理解为房地产价格要大降。如果真是那样，那么随着房地产业定位的错位，带给国民经济的将是灾难性的结果。
●执行细则本月底出台
谈到下一步政策问题，聂梅生认为，国六条仅仅是一个纲领性的政策文件。眼下急切需要的是更加量化可操作政策的出台，而目前，国家各相关部门的细化政策也正在紧锣密鼓制定之中。“这些政策会很快出台。预计在月内，土地、银行、税收、建设部分的相关具体措施就会正式对外公布。”她预测说。
联系到近日闹得沸沸扬扬的“央行提高首付至五成”的传闻，聂梅生明确表示，房款首付统统调成五成不太可能，中央一般不会对房地产业进行如此“猛打”。不过她又表示，首付提高之说恐怕也并非是空穴来风。在"有区别地适度调整信贷政策"指引之下，金融政策极可能针对不同的人群给予有区别的政策。换言之，对于普通住宅销售买卖，首付的提高程度可能不大，但对于高端住宅消费，进一步提高首付的可能性以及提升比例则十分值得研究。 第四工作室记者姜军
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