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对下岗失业党员政府应给予特殊关照吗


http://finance.sina.com.cn 2005年12月27日 08:58 中国经济时报

  ■徐林林

  12月24日一大早,由长沙市委组织部、市劳动和社会保障局、市国资委联合举办的“2005年长沙市下岗失业党员再就业供需见面会”便拉开序幕。共有86家单位参与此次招聘活动,提供就业岗位1829个,近300人当场达成就业意向。据介绍,从去年4月以来,市委组织部先后举办再就业技能培训班9期,免费培训下岗失业党员1032名,其中百分之八十以上的
人走上了新的工作岗位。(12月25日长沙晚报)

  应该承认,大部分下岗失业党员当年都是企业的中坚力量,但由于种种原因,而今他们只能离开原来的工作岗位,自主择业,另谋生路。关心下岗失业党员的生存状态,无疑是各级党组织义不容辞的职责。然而,如果不惜运用行政权力为他们实现再就业提供方便,那恐怕就值得商榷了。

  首先,涉及公共资源分配不公。无论举办再就业技能培训班,还是通过其他什么方式,全面提高下岗失业党员的综合素质,都需要付出一定的运作成本。而党政部门不是市场化的赚钱机构,为此动用的每一分钱都是从公共财政,也就是从纳税人兜里抠出来的。将每一个人都有份的钱花在少数下岗失业党员身上,这种厚此薄彼的公共资源配置方式显然是很不公平的。

  其次,是对非党下岗失业人员的歧视。从政府责任角度说,为下岗失业人员提供公共产品或服务,应该一碗水端平,没有任何彼此之分。也就是说,不管他们是不是党员,都有平等享受再就业技能培训的权利。如果只为其中的党员“开小灶”,作再就业铺垫,而相对淡泊绝大多数非党人员的相应诉求,那实际上是以政治身份划线,把下岗失业人员分为三六九等,其中凸显的歧视色彩是不言而喻的。

  再者,鼓励唯党员是取有违市场规则。虽说企业用人自有企业的要求与规矩,但由地方党委组织部门和政府相关部门出面举办的下岗失业党员招聘会,谁敢不当一回事?何况,这种招聘会的“画外音”很明确:下岗失业党员比一般人要优秀得多,所以予以专场推荐。企业咋办呢?为了给有关部门主政官员撑面子,自然得当场拍板,或多或少地录用几个前来应聘的下岗失业党员。尽管下岗失业党员中不乏优秀的技术、管理人才,但“专场招聘”毕竟人为缩小了企业的选材范围,不利于全方位启动公开竞争、择优录用的市场化用人机制。

  笔者以为,下岗失业党员在再就业方面同样应该发挥先锋模范作用。在今天的情势下,他们理当与其他非党下岗失业人员一样,凭借自己的力量,发奋学习新的技能,以适应人才市场的需要。而组织上对他们的任何特殊关照,不仅可能导致党群关系产生某种隔膜,说不定还会惹出其他一些麻烦来。

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