中欧摩擦的14个月

　　本报记者 张平

　　自2004年6月，欧盟对中国纺织品采取有史最大规模的反倾销调查以来，中欧之间的“关键词”就没有离开过纺织品。

　　那次“反倾销”被看做是配额制取消以前的一次预演，中国企业应诉者寥寥，欧方 大获全胜。

　　2005年1月起，配额制度在全球范围内取消。忘记了专家“当心贸易壁垒”的警告，中国的纺织品出口“井喷式”增长，尤其在美国和欧盟市场，某些种类的纺织品增幅甚至超过15倍。

　　这给欧美的纺织企业和从业者带来了“末日”般的恐慌，虽然这种恐慌有被夸大的成分。但是美国和欧盟内部，却不得不采取措施，进行“安抚”。

　　2005年4月4日起，美国陆续对中国的7类纺织品采取特保措施；欧盟亦步亦趋，于4月27日宣布，对9类中国纺织品采取特别限制措施。

　　5月末到6月初，中欧之间展开了关于纺织品贸易的磋商。6月11日，中国

商务部部长薄熙来，与欧盟贸易委员曼德尔森签署备忘录，中欧纺织品贸易争端阶段性结束。

　　在《备忘录》中，欧盟承诺终止对中国10类纺织品的调查，中国方面也作出让步，同意在备忘录签署当日起至2007年年底，对这10类纺织品“合理确定基数”，并“按照每年8%-12.5%的增长率”确定出口数量。实际上，即是在这10类纺织品中，恢复半年前刚刚取消的“配额制”。

　　此后，中国纺织品逐渐恢复元气，并在随后的6月到7月，取得了甚至远远超过前5个月增幅的业绩(6月对欧出口21亿美元，同比增85%；比前5个月累计增幅超过35个百分点)。但在欧盟内部，却引来了被称作“二战以后最严重的纺织品危机”。一方面，堆积在码头仓库里的中国服装受限不能入关；另一方面，在欧洲尤其北欧国家的商店里，已经开始出现秋、冬衣缺货的现象。

　　随即，在欧盟内部，3个月前鼓吹打压中国纺织品的声音，被对这种“打压”批判的声音代替。欧盟各国也随即展开了在贸易领域有史以来最大规模的一次争论。

　　在英国、德国以及北欧诸国，由于纺织业在其经济中的比重已经微乎其微，从业人数也相当少，而他们国内的纺织服装，大多依赖进口，“配额”带来的损失已经远超过其得益。所以北欧诸国的贸易部长们甚至纷纷亲自操刀，在公开媒体撰文，要求放宽、甚至取消对中国纺织品的限制。

　　但是在法国、西班牙、土尔其以及部分东欧、南欧国家，纺织品在其经济中依旧居于重要地位，所以他们主张继续限制中国纺织品。

　　在欧盟内部尚难达成统一的局面下，欧洲代表团于8月25日来华开始“紧急磋商”。

　　6月11日《备忘录》签署当日，薄熙来曾经满面笑容，将一件中国产T恤衫送给了曼德尔森，到今天，欧盟的这位贸易委员，不知道是否正穿着那件T恤衫，但他一定能够从那笑容里，读出更多的含义。

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