利益集团成暴利集团 调控房产需转变观念

    王义伟／文

　　市场经济条件下，利益集团的出现是正常的。但是，一旦利益集团失去控制，蜕变成为暴利集团，势将威胁国民经济的健康发展，成为社会的毒瘤。

　　中国的房地产界不但有利益集团，也出现了暴利集团。因此，对房地产业的调控，应 该从“对事不对人”为主，调整为既对事、也对人、对机构，要将暴利集团作为一个整体，下重手整治：打击不法房地产商、打击房地产领域里的腐败官员、调整相关政府部门的权力、理顺产业链条的利益关系。只有这样，房地产业才能健康发展。

　　4月23日，海南。

　　一群靠房地产成为富人和掌握着财富的人，在博鳌亚洲论坛，就中国的房价问题，各自吹拉弹唱了一番。他们的论调高度一致，房价还会上涨。

　　博鳌论坛自开办以来，以较高的政治地位和高雅的言论风格著称。遗憾的是，在这场有关房地产的论坛中，一位房地产商批评经济学家时用了“胡扯”这个相对低俗的词语。

　　笔者无意辨析，是心绪不好导致房地产商出言低俗，还是他们本来如此。笔者只是觉得，这一群富人的集体亮相、集体发声、你唱我和、炮口一致，

　　给了我们另外一个启示：他们属于一个集团，一个利益集团。

　　也说一句低俗的话，他们是穿一条裤子的。

　　当然，穿一条裤子的岂止是他们。

　　那场论坛3天之后，4月26日，本报发表了记者谭丽莎采访羊慧明的新闻。羊慧明刚刚出版了一本名为《中国房市警告》的书。在与谭丽莎的对话中，羊慧明明确指出，房地产利益集团正在形成。他说，“无需回避，内地房地产市场的种种现象告诉人们，一个庞大的房地产利益集团正在形成。其中包括：开发商、炒家、销售商、地方政府相关部门的一些官员、被拉进‘圈’内的为其代言的经济学家以及传媒人。这个利益集团所能左右的权力、掌控的资源和拥有的能量，已经非常惊人了。”

　　在笔者看来，羊慧明的归纳有一定的道理，但却不够。这个房地产利益集团，不但有自然人，还有不少的政府部门和行业机构、中介组织。这个利益集团规模之庞大、关系之复杂、能量之巨大，甚至黑道白道的各种颜色，非一般人所能想像。

　　从理论上讲，在法制健全的市场经济体制下，利益集团的出现是正常的。当然，利益集团和利益集团之间，是相互制约的，是相互依存的。这种相互的制约和依存，保证了一个产业链的健康发展，也保证了每一个利益集团都可以得到属于自己的利益，而不去侵害其他集团的利益。

　　但是，在中国，在房地产界，我们会发现，这个利益集团中的很大一块，已经脱离了它本来的位置，脱离了应有的制约，蜕变成了暴利集团。

　　这个暴利集团的最大受益者，是某些地方政府和政府部门。他们从农民手中低价征地，然后高价转给开发商。笔者不久前听到的一则消息，在某个地方，政府以每亩地6万元的价格从农民手中买地，然后转手以每亩120万到150万的价格卖出去。中间的差价竟然高达20多倍。

　　这个暴利集团的第二个受益者，才是房地产商。有信息显示，在去年8月31日之前，房地产商的利益甚至高达100%；即使是现在，也在30%以上。一位房地产商坦言，做房产的都赚了钱。这两年此起彼伏的富豪榜上，房地产商比比皆是，足以证明他们赚了钱，赚了大钱。

　　在地方政府和房地产商之外，其他的官员、中介机构、经济学家、传媒人都是赚些小钱。有人吃肉，有人喝汤，倒也皆大欢喜。

　　既然是暴利集团，也就是说，以房地产为中心的产业链条，是不正常的，有其他人受到了伤害、受到了损害。

　　受到伤害和损害的至少有三种人：

　　第一，失地农民。土地是一种非常特殊的资源，如果经营得当，可以永续利用、终生享用。在城市化的过程中，农民以低廉的价格将地卖出去，但是除了微薄的卖地收入，他们并无其他求生技能。这不但影响到他们今后的生活，

　　甚至会影响社会安定。

　　第二，农民工。目前国内有大批的农民工在房地产市场就职，当建筑工人。他们的工资问题是近几年的热点。按道理，房地产业利润如此之高，农民工区区几个工钱，根本不是问题。但是，这个问题就是解决不了，已成咄咄怪事。

　　第三，城镇购房者。这些以城市居民为主的购房者，不得不接受房地产暴利集团通过各种手段抬高的房价。但说实话，比起失地农民和农民工来说，购房者的处境要好一些。

　　当然，受到更大损害的，是中国的国民经济。

　　有人说，房地产业挟持了银行、挟持了中国经济。这样的说法得到很多人的认同，但却没有抓住问题的本质。

　　真正挟持银行、挟持中国经济、快要成为中国社会毒瘤的，不是房地产业，而是房地产利益集团中的暴利集团。

　　这个暴利集团，不是虚的，是实的。具体到个人、具体到房地产商，有名有姓；具体到哪个政府部门、哪类中介机构、哪些传媒、哪些经济学家，也都有案可查，有证据可寻。

　　从这个角度讲，前一段时间以提高利率、控制贷款为主要手段的、对事不对人的调控方式，是有问题的。我们的调控，不但要对事，也要对人、对部门、对机构。要将这个暴利集团作为一个整体，来对付、来调控。

　　从对人的角度：房地产商在开发过程中有没有行贿？有关官员有没有受贿？房地产商有没有针对消费者的欺

　　诈？有没有操纵媒体？有没有操纵价格？这些方面，肯定能查出大量的问题。如果说没有问题，那是胡扯。

　　从对部门、对机构的角度：有些部门是否权力过大？有些地方政府是否捞取了太多的好处？如何从部门职能上进行调整，避免某些部门权力过大？如何让土地的真正主人农民，也能参与到地价买卖中，从而获取更多的利益？如何让地方政府从这场利益博弈中跳将出来，不但不谋利，而且以超然的姿态为房地产业提供服务？这里面，也有很多文章可做。

　　如何看待、对待利益集团，如何防止利益集团蜕变成为威胁国民经济发展的暴利集团，是社会主义市场经济发展到今天面临的新课题，也是对政府执政能力的一大考验。房地产暴利集团就是一道考题。

　　解答这道题，并不容易。马克思说过，“(资本)有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”在房地产领域，一些部门和个人所获取的利润，何止300%。因此，有经济学家这样评价，“现在房地产业有些人，已经狂妄到要问鼎政治、裹挟政府、搬动政策方向盘的地步了”。

　　把相关政府和政府部门、个别官员从房地产暴利集团中剔除出来，把这个暴利集团打回到它应有的位置上去，让它和其它产业、企业和平共处、利益均沾，成为一个正常的利益集团。

　　只有这样，中国的房地产业才会得到有序发展，中国的国民经济才会更加健康。

新浪财经调查

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