烦恼在富翁穷人之间 谁掌握和谐社会钥匙

　　王义伟／文

　　构建和谐社会的关键，是政府部门和政府官员。只要他们在商人和百姓之间、在富人和穷人之间，不偏不倚，站在公正的立场上，做自己该做的事，该出手时就出手不该伸手别伸手，那么，人民群众心中的烦恼就会少很多。这个社会，也就离和谐社会不远了。

　　大年三十的晚上，不断有短信传入手机。笔者很少在节假日向亲朋好友发短信，那天晚上也不例外，不但不往外发，还来一个删一个，不让它们在手机里面停留。一直到过了正月十五，手机里只剩下两条短信，是舍不得删的，其中一条与和谐社会有关。

　　那是一首打油诗，诗曰：春有百花秋望月，夏有凉风冬听雪；心中若无烦恼事，便是人生好时节。

　　转眼3月已到，和谐社会成为两会代表委员热烈议论的话题。身为采访两会的记者，在不断接收关于和谐社会的种种信息之余，脑海中不时会出现那首让人心动的打油诗。

　　什么样的社会才是和谐社会？

　　虽然文件里面已经有标准答案，但是笔者相信，对于这个问题，一千个人有一千个回答。笔者的回答就是从那首打油诗里面提炼而来：当一个社会的绝大多数人，在绝大多数的时间里没有烦恼，这个社会就是一个和谐的社会。

　　你的心中有烦恼吗？他的心中有烦恼吗？我的心中有烦恼吗？

　　有，当然有。

　　对于城里的人来说，最大的烦恼就是房价。

　　且看3月4日媒体的报道，“人大代表指出：房价持续走高百姓不堪重负”、“政协委员抨击高房价，提出控制高房价5条建议”。类似的新闻比比皆是。人大代表李志斌谈起北京房价：“四环外一处毛坯房，均价居然每平方米7400元。这房价真让人难以接受啊。”人大代表余国生连连摆手：“不要谈房价，一谈房价我就晕。”

　　如果说城里人最大的烦恼是房子，那么，乡下的农民最大的烦恼是什么？是看病。

　　有关信息显示，因为付不起钱，在农村有三成的婴儿是在家出生的，有三成生病的农民不能进医院，八成得重病的农民由于无钱就医，无奈死于家中。对于高昂的医药费，农民自己编的顺口溜这样说：“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干。”另有研究表明，目前农民90%的医药费需自己支付，但农民收入仅相当于城市居

　　民的1／3，这导致相当多的农民有病却无力就医。不少身患重病的农民，尤其是农村妇女，在久病不得医治的情况下，往往以自杀来寻求解脱。

　　城里人有烦恼，乡下人有烦恼，如果我们换一种说法，和老百姓相比，广大的国家公务员、国家干部有烦恼吗？当然有。官员的烦恼来自于庞大臃肿的机构。

　　有信息显示，我国虽在20多年里进行了多次的机构精简，但是干部队伍却日益庞大。1979年，我国在编干部为279万人，1997年扩大到800多万人。权威人士估计，我国仅县和县以下由农民养活的党政干部目前高达1316.2万人，全国吃财政饭的总人数已高达4572万人。关于党政机构超编的新闻屡屡见诸报端。2004年9月，有一则消息说，湖南省国土资源系统严重超编，个别县国土局多达500多人，超编好几倍。全省乡镇国土资源所人员也严重超编，有的所多达50多人，大家只好轮流上班。

　　超过4500万人吃财政饭，造成的一个严重后果就是公务员工资待遇的提高速度，不能与社会经济的发展速度相适应。近年到处都在流传所谓的“三五八一”(即科级干部月薪3000元、处级5000元、局级8000元、部级1万元)，迟迟不见踪影，生活成本却越来越高，这支庞大的公务员队伍能不烦恼吗？

　　城里人有烦恼、农民有烦恼、公务员有烦恼。那么，谁来解开烦恼，谁有解开烦恼的钥匙。答曰，在政府手里，在官员手里。

　　先看房价。面对日益高涨的房价，和在房地产领域一大片一大片地出现的所谓富豪，几乎所有的社会舆论都将矛头对准房地产老板。房地产老板赚黑心钱，确实要受到抨击。问题是，谁让房地产老板赚黑心钱了。不是别人，是某些地方政府和地方政府官员。社科院学者易宪容就认为，房地产暴利是地方政府对财富的掠夺。

　　全国政协常委会委员、国务院参事任玉岭在谈到如何解决房地产高价时提了5条建议：一、认真管理好城市土地供应和使用。二、认真审定城市房屋价格，控制房屋售价。三、禁止炒房行为，打击对房屋的屯积。四、防止拆迁中侵害群众的切身利益。五、积极支持百姓集资合作建房。

　　以上5条措施，全部必须由政府部门的参与才能实现。

　　再看农民看病问题。无独有偶的是，有研究人员针对农民看病难问题，也提出了5条建议：一、加大政府向农村投入的倾斜力度，完善乡级卫生服务功能。二、推行农民家庭合同保健工作。三、建立新型农村合作医疗制度。四、实行招标采购制度，加强药品购销监管。五、加大健康教育宣传力度，把疾病控制在源头。

　　这5条建议也全部与地方政府有关。

　　至于公务员的烦恼，这个问题的解决更是离不开政府部门。很明显的是，党政机构精简不到位，不但公务员的心里会越来越烦恼，同时也增加了社会成本，使整个社会更加不稳定，更加不和谐。

　　5000年的文化积淀，中国人从骨子里就有一种官本位文化。虽然改革开放20多年，但是重商文化的发展并不尽如人意。举例说明，一些所谓的下海经商者，尤其是由官员而下海经商者，他们中的绝大多数，仍然将自己在政府部门工作时结识的人脉关系用做经商的资本。这不是纯正的商业文化，而是官商文化，说得更直白一点，是官商勾结文化。

　　官商文化扼杀了商人建立公平竞争关系的积极性，扼杀了企业追求科技进步的积极性。更重要的是，官商文化漠视弱势群体、甚至侵占弱势群体权益，导致社会矛盾空前激化。

　　所以，构建和谐社会的关键，是政府部门和政府官员。只要他们在商人和百姓之间、在富人和穷人之间，不偏不倚，站在公正的立场上，做自己该做的事，该出手时就出手(扶持弱势群体，为企业提供良好的发展环境)，不该伸手别伸手(别向商人索贿受贿、别侵占弱势群体利益)，那么，人民群众心中的烦恼就会少很多。这个社会，也就离和谐社会不远了。