舒默——格雷厄姆修正案对世界经济带来的危害

　　特约评论员 那复祺

　　贸易问题总是牵动着世界各地人们的心弦。但是上周在美国所发生的事情可能已经超过了普通的贸易摩擦的范畴。上周在华盛顿通过的针对中国的提案可能会对中国乃至世界的金融市场产生新的危机。

　　我将从一个理性的角度来讨论这一敏感话题。

　　作为一个一年中有大半年居住在美国的人士，我认为，上周发生在华盛顿的事件所导致的后果将会非常严重。

　　上周，美国参议院就人民币重新估价的问题采取了一个极端(同时也是没有经过深思熟虑)的步骤：美国的参议员们通过了一项修正案要求国会对布什政府施加压力。修正案要求中国在180天之内重估人民币汇率，否则将会对中国出口美国的商品加征27.5%的关税。

　　这一做法非常令人吃惊，同时其带来的不良后果也相当严重。其实那些对国际事务有一定了解的人都意识到此项议案的推出将会带来多大的危害，因此虽然参议院以67票对33票通过了该项修正案，但是修正案的提出者参议员舒默和格雷厄姆还是迫于压力在晚些时候撤回了该提案。作为交换，他们将提出另一个表达同样观点的单独议案，并将在7月27日前对议案进行表决。

　　这其实是一项非常危险的决定，并将给整个金融市场带来严重的后果。但是，在分析这件事情之前，让我们先了解一个重要的细节，那就是美国的政治体系。

　　如同中国处理具有中国国情的一系列经济问题有自己的一套方式一样，美国的政治体系也有其不为外人所知的特殊性。在美国，议会和白宫有时会存在很大的分歧和政治冲突。而一般而言，最后都将是由白宫——即美国总统来决定究竟何去何从，当然也有例外的时候。

　　理解美国总统会在和议会的分歧中获胜的原因对我们今天的话题非常重要。

　　事实上，典型的美国参议员大多来自美国中部(中部相对于东西两岸较为闭塞落后)。为此，他们对世界上其他国家以及文化、背景的了解并不多，对这些国家的了解也相当有限。

　　更为严重的是，这些议员中的绝大多数对亚洲国家的思维方式以及中国文化并不了解。他们的知识仅局限于通过一些亚洲的短期官方旅行以及在美国电视上的所见所闻。这就使得他们对亚洲以及中国的了解流于表面，非常肤浅。为此，美国的议员们通过的一些条款也许会在自己家乡的选民中受到追捧，但是这些措施对整个世界经济以及美国本身的外交政策却是危害无穷。

　　白宫、美国国务院以及财政部对此也都非常清楚，他们最终还是会出来干预并阻止因相关的政策所可能引起的潜在危险，例如对中国商品加征关税就是其中之一。

　　但是，有时这些干预来得太晚而伤害则已经造成。

　　由于7月底之前“舒默——格雷厄姆修正案”还将进行再次投票，而中国政府则不会因为美国议会的压力而采取行动。因为这里牵涉到一个国家汇率政策主权的问题。同时，这可能带来在金融市场上的另一隐患。

　　由于这180天限期的提出，国际市场将会把这种压力作为其投机人民币的另一动机，这就会招致越来越多的投机资金流入中国，这对中国的政策制定者来说无疑将是一个更大的挑战。

　　上周在华盛顿发生的事情所产生的问题远远多于已经解决的。因此处理这种状况一定要保持冷静、理性。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。