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海啸灾难是加强东亚经济政治合作的契机


http://finance.sina.com.cn 2005年01月26日 09:43 新京报

  当东盟各成员国、国际组织的专家和官员以及其他国家的观察员近百余人,昨天在北京会聚一堂,共同为印度洋海啸灾情善后工作,以及未来预防海啸问题进行为期两天的探讨的时候,世界再次把目光投向中国。

  这次中国—东盟海啸预警研讨会,是在中国总理温家宝的提议下召开的。在印度洋海啸发生刚好一个月、海啸所造成的灾难仍远未抚平、仍需要国际社会继续提供帮助进行救
灾重建的情况下,中国围绕海啸问题积极主动承办这一次会议,无疑也为东亚世界开展区域合作,创造了一个良好契机。

  危机,往往也是机会。人类发展的历史表明,在文明的演进过程中,突然发生的大事件,既可能是祸患的开始,也可能是改变习惯、创造有利于合作的新规则的契机。这场突如其来的海啸灾难,也正在使东亚世界比以往更加意识到了加强相互合作的重要性。如何将危机中的合作愿望,转变为造福东亚世界的长久性的合作机制?东亚各国在这方面正在承担起应有的责任。

  应该看到,这种责任是互惠的。一方面,其他国家需要中国的帮助。在这次特大海啸灾难发生后,全球不同的国家和组织都参与了救难,实践证明,在这样突如其来的大灾难面前,仅靠受灾国本身的力量,是很难自救的,必须有其他国家的救援和支持。其实,不光是这次海啸灾难,在其他许多问题上,如打击公海海盗、维护海洋交通运输线安全、防范恐怖主义和毒品走私等等,都离不开多国合作。

  另一方面,这也是中国自身的需要。今天的中国正处于实力增长期,也需要一个和平、稳定的发展环境。因此,中国需要做的工作之一,就是通过实际的行动,展现中国作为负责任国家的道义形象。

  包括中国在内的东亚各国对那些可能影响东亚国家福祉的事务的积极参与,其中的意义又并不仅仅是道义性的;同样重要的是,还适应了在危机面前各国发自内心的加强国际合作的需求,在东亚区域建立起各种合作机制,提升东亚合作的制度化能力。

  在21世纪初叶的世界上,东亚区域在经济一体化上正在取得快速进展,但与此同时,因为国家统一、海洋权益归属和资源与市场之争等问题的存在,东亚区域尚有以上一些热点难题未得到解决,该区域的前景又充满着不确定性。如何化解可能的经济、政治和军事等各种危机,控制可能的严重冲突,减少区域内各国发展中的风险?东亚国家也需要加强合作协调、提高政治互信,特别是要建立起行之有效的各种合作机制,防止危机的发生和危机演变为灾难。在这方面,中国也应和其他国家一道做出更多努力。

  在这次印度洋海啸灾难中,中国反应及时,在政府和民间两个层面,都对受灾国家给予了大力援助,中国在他国灾难面前的行为,可圈可点。今年,中国还将承办“东盟10+3”会议、参与和主持朝核问题六方会谈。当中国及东亚各国肩负起这些责任,并以良好的协调能力推动东亚区域合作时,东亚世界内部的有序度也将提高,其共同抵抗风险的能力也将增强。

  东亚各国还应在考虑到可能产生的“溢出”效应的基础上,共同参与这些机制的创建。在这方面,欧洲的经验值得借鉴。欧洲的一体化是从早期的煤钢共同体开始的,由此“溢出”到了其他领域之后,终于在20世纪90年代结出了欧洲联盟之果。今天的东亚各国也要借鉴欧洲国家合作发展的思路,共同筹划东亚世界的未来福祉;只有合作、走上市场一体化之途,区域内各个国家才会真正获得长久的和平环境和更大的发展空间。

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