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民营经济声音表达渠道建设需要加强


http://finance.sina.com.cn 2005年01月08日 17:09 中国经营报

  作者:叶建国

  2004年12月26日,郭广昌作为惟一候选人当选上海市浙商会会长。此前,因著名民营企业家王均瑶的英年早逝这一职位已经空缺七周。有人评价说,郭广昌终结了浙商会“群龙无首”的状况,但同时也承载着以自己的知名度把民营企业的声音有效地反映到政府那里的责任。

  许多经济学家已不止一次地指出:国有企业、民营企业、外资企业(包括合资企业)在未来中国经济组成中将“三分天下”。与此同时,“保护私有财产”已被庄重写入宪法,民营企业家也开始越来越多的以代表的身份出现在党代会和人代会,更有民营企业家和国有企业的老总一起与温总理进行了非常规性的对话(鲁冠球就是其一),应该说民营企业家、民营经济越来越受到重视。

  但是,有些事实我们还不应该忽视。

  去年的一场宏观调控风暴,使得许多民营企业重者落马、轻者步入寒冬,国有企业则相对安逸。以致于许多人质疑:所谓宏观调控是不是专门针对民营企业来的?国家有关部门的有关人员在多种正式和不正式的场合澄清,宏观调控只是针对一些过热的行业和领域,并非要对民营企业区别对待。社科院金融研究中心副主任王松奇也在接受记者采访时提出:宏观调控并不是针对民营企业,为什么民营企业首先受到冲击?主要是因为民营企业发出的声音未能很好的传到决策层。

  为什么会造成民营企业的声音不能很好的传到决策层呢?民营企业表达自己声音的渠道缺失难脱此咎。在党代会、人代会上,都是常规性的、周期性的声音表达,某些重要议题也只是方向上的提法,比如:民营经济地位问题、保护私有财产问题。但是,调控则是根据经济运行的阶段性状况进行的,具有突发性。此时此刻,民营企业的声音很难及时上传。

  从自救和自我协调的角度看,对声音表达渠道的建设,民营企业从来就没有停止过努力,商会则是一个表现。现实的情况是,虽然以浙商会为代表的民营企业组织在地方上对所在地区的政府决策能够产生影响,但面对关乎全局的调控决策的出台,他们的声音表达还不能和其在国民经济中的比重相匹配。但是,中国经济的现实和趋势都对民营经济声音表达渠道的“加强建设”有迫切的需要:

  第一, 政府职能的转变。政府为企业创造公平、公正、自由的竞争环境是大势所趋。这样环境如何实现?在制度建设前的调研过程中,对包括民营经济在内的所有的经济成分都要给予充分考虑,“兼听则明”。

  第二,中国的民营企业面临着从原始积累向可持续发展、做大做强做久的转型,需要与之相匹配的环境市场和制度革新。民营经济此轮能否顺利转型,将直接关系到整个国民经济的平稳运行。

  第三,在承认了民营经济在地方上的影响力之后,如果宏观决策偏离了对民营经济的关注,会使政策在执行的过程中遇到来自地方上的阻力从而影响推行的实际效果。

  沟通永远是双向的,但视具体情况而言还是有主动和被动之分。决策层需要主动地听取来自民营企业的声音,这是一个自上而下改良的问题。但民营经济应为此做好充分的准备,愿郭广昌能带领上海市浙商会一路走好。

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