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康劲
北京八达岭40%的门票收入被纳入了延庆县的财政收入，十三陵30%的门票收入作为了昌平县的财政收入……《人民日报》最近再次对北京六处世界遗产涨价提出质疑，矛头直指世界遗产门票收入的使用情况，首次披露了许多鲜为人知的内幕，直接批评了许多地方政府把世界遗产变为“摇钱树”的恶劣做法。
北京八达岭一年的门票收入是1.06亿元，40%就是4000多万元；十三陵一年的门票收入是1.5亿元，30%也有5000万元。这样大的一笔资金，当地政府每年是通过什么名义征收的，又是以什么名义花在了什么地方，其中又有多少钱用于了世界遗产保护和公共文化事业的投入？所有这一切，公众从来都无从知晓，也无法知晓。假如，社会可以接受部分地方政府和企业把“世遗”当成自己的摇钱树、印钞机，而不予以严肃地追查，那么就等于承认了“靠山吃山，靠水吃水”，“要从此路过，留下买路钱”的强盗逻辑。把世界遗产交到这种投机者的手里，不仅违背社会公正，同时，“世遗”的保护前景也非常令人担心。
众所周知，世界遗产公约是一个“保护公约”，而不是“开发公约”。将保护性遗产、社会公益性遗产变成地方政府和少数企业的经济开发资源，这是对“公约”的公然背叛。对世界文化和自然遗产，管理者只有照看、维护的义务，没有随意支配的权利，更没有从中获利的资格。从这个角度来看，打着保护的幌子提议涨价已经明显涉嫌欺诈；从目前总体高出世界其他国家近10倍的门票价格水平来看，不仅不该涨价反而应该降价。
随世界遗产门票收入使用情况同时披露的，还有目前混乱的世界遗产管理体制。我国目前尚未出台《世界遗产法》、《公园法》或《风景名胜法》，对世界遗产和国家遗产的公共资源性质没有明确规定。现行《风景名胜区管理暂行条例》是1985年制定的，至今尚未去掉“暂行”二字。保护自然文化遗产的立法滞后，造成了当地政府的各自为政，遗产保护区成了圈钱、暴富的经济开发区。难怪专家们疾呼：失控的旅游开发，已造成了国家级风景区和世界遗产保护地有史以来最严重的破坏，不少风景区人工化、商业化、城市化，自然度、美感度和灵感度严重下降，自然生态系统遭到空前破坏。
许多地方政府对于“申遗”从最初的漠不关心，到现在一窝蜂地往里挤，其中原因并非是因为突然意识到了文化和自然遗产保护的重要意义，而是看中了“申遗”成功后的滚滚财源，看中的是“世遗”作为摇钱树和印钞机的直接经济价值。这真是“庸医司性命，俗子议文章”，祖国的文化和自然遗产、遗址被“申遗”成功的越多，遭到的破坏也可能就越彻底。
六处世界遗产的涨价提议引起社会轩然大波，权威媒体的强势关注揭开了“世遗”门票使用的神秘面纱。这是个可喜的现象，是社会正义的伸张，也是理性的回归。沿着这个方向走下去，则是中国的世界遗产之幸，也是社会舆论的健康之路。
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