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中方批驳美对铝箔双反裁定：美方罔顾WTO规则
环球时报报道 记者 赵觉珵 卢戈
美国商务部当地时间2月27日发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定。中国商务部贸易救济局局长王贺军2月28日就此发表谈话称，从调查过程和结果看，美方依然罔顾世贸组织规则，严重损害中国铝箔出口企业利益，中方对此表示强烈不满。外媒报道称，作为世界最大的铝箔生产国，中国的铝箔产品广泛销往欧美国家。有专家认为，面对美国贸易保护主义政策，中国应诉诸WTO并采取相应的反制措施。
“畸高反倾销税率”
美国CNBC网站2月28日报道称，美国商务部数据显示，2016年中国对美出口铝箔总价值为3.89亿美元。截至2016年，美国铝箔市场总规模大约为50亿美元，其中超过35%依赖进口，2007年前这一比例仅为16%。其中中国是最大的出口方，美国产业协会数据称，在过去10年时间里，中国出口美国铝箔量增长了9倍，“在中国等国低价铝箔的冲击下”，美国本土中小型铝箔企业已经纷纷停产。
王贺军表示，美国商务部在本案的反倾销调查中，仍然以其国内法为依据继续认定中国为“非市场经济国家”，适用“替代国”做法，裁出48.64%-106.09%的畸高反倾销税率。在反补贴调查程序中，美国商务部人为地将中国原材料供应商、金融机构认定为“公共机构”，在没有任何证据的情况下错误地裁出了17.14%-80.97%的高额反补贴税率。“美方不合理地、过度使用贸易救济措施”，王贺军称，“对于美方的错误做法，中方将采取必要措施维护自身合法权益。”
中国铝产能已“严重过剩”
英国《金融时报》称，现在中国占全球铝供应量一半以上，成为世界最大铝箔生产国，而2003年时这一比例仅占18%，这一大幅增长得益于廉价的电力以及以全球最高效方式建造的炼铝厂，“但产能的过快增长也导致过剩严重”，因此中国铝箔企业纷纷积极开拓海外市场，特别是美国、欧盟等资本技术密集的市场，采购合同大、对铝箔需求也更为可观。在快速工业化驱动下，中国铝箔总产量从2003年的39万吨提高2016年的480万吨，出口也在这一时期从4万吨提升到108万吨。近几年由于中国政府推动产业结构调整，产量不断提升，铝箔产品种类也趋于丰富。
美“全球性关税”第一步
王贺军表示，美国铝企业早在20多年前就主动退出附加值较低的铝箔生产，转而生产利润较高的铝材产品，因此美国铝箔产量的下降和市场份额的减少是美国企业的商业选择，并非由进口铝箔导致。
中国与全球化智库高级研究员何伟文2月28日接受《环球时报》采访时介绍称，数据显示，2017年中国对美出口铝和铝材总额约为16.8亿美元，而美国2017年1至10月份铝和铝材整体进口额约为139亿美元，来自中国的铝和铝材仅占美国进口额的10%左右，而铝箔在其中的占比并不太大。因此这一“双反”裁决对中美贸易整体不会造成影响。何伟文称，为保护本国产业特朗普正倾向于对钢铁和铝征收“全球性关税”，此次裁决是美国政府将其付诸行动的第一步。
对于中国企业遭遇的不公平待遇，何伟文表示，一方面，中国应该诉诸WTO保护本国的合法权益；另一方面，由于走WTO的流程费时较长，中国也可以实施一些合理的反制措施。此前，中国已对进口自美国的高粱开展反倾销调查。
责任编辑：张瑶
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