建国后第一大金融腐败案推进 一行一会警示赖小民案

　　继上个月中央纪委国家监委网站发布公告将赖小民“双开”后，被称为新中国建国以来第一大金融腐败案的赖小民案又有了新进展。

　　11月7日，来自最高人民检察院消息显示，天津检察机关依法对赖小民决定逮捕。

　　该消息称，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案件，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经最高人民检察院指定管辖，由天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日，天津市人民检察院第二分院依法对赖小民作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

　　这也就意味着，下一步，赖小民将迎来司法的审判。

　　赖小民案进入司法程序

　　10月15日，中央纪委国家监委网站发布公告称，日前，中央纪委国家监委对中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，赖小民身为党员领导干部，理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，擅权妄为、腐化堕落、道德败坏、生活奢靡，甘于被“围猎”，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，并在党的十八大后不收敛、不收手，且毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉，政治问题与经济问题相互交织，群众反映特别强烈、腐败问题特别严重、性质特别恶劣，应予严肃处理。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究，决定给予赖小民开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　赖小民案不仅被称作是新中国建国以来第一大金融腐败案，也是中纪委和国家监察委合署办公后，联合正式办理的第一个金融大案。中央纪委国家监委指出了赖小民四项重大违反事项：

　　1、违反中央八项规定精神，讲排场、摆阔气，挥霍浪费国家财产，违规组织公款宴请，频繁在私人会所和高档餐厅接受私营企业主宴请，安排或接受下属单位公款接待亲属旅游。

　　2、违反组织纪律，在人大代表选举和干部推荐过程中搞非组织活动，在干部选拔任用过程中任人唯权、任人唯利、任人唯圈，严重污染企业政治生态；在组织函询时不如实说明问题，不按规定报告个人有关事项。

　　3、违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，利用职权或职务影响为亲友经营活动谋利，与多名女性搞权色交易。

　　4、违反工作纪律，违规决定公司重大事项，越级插手具体项目。利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪；利用职务上的便利，非法占有公共财物涉嫌贪污犯罪。

　　目前，赖小民案已由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。这也就意味着，赖小民案开始进入司法程序。

　　对于进入司法程序的官员“落马”案件的审查，据人民网曾报道，对于司法程序，涉及到违法行为的，犯罪问题和线索将由纪委移送司法机关依法处理。检察机关确定属实的，依法对其立案侦查。司法机关从立案到起诉，要经过多长时间并无具体规定，按以往数据分析，一般在13个月以上，审理一般在2个半月内完成。

　　肃清赖小民流毒，银保监会召开全系统警示教育大会

　　赖小民被“双开”后，10月30日，银保监会专门召开过一次全系统的警示教育大会。银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然代表会党委和驻会纪检监察组传达中央有关精神、通报赖小民等案情并提出廉政工作要求。

　　会议指出，赖小民案件性质极其恶劣、教训极为惨痛，其严重违纪违法问题表明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范化解金融风险任务艰巨。

　　会议强调，银保监会全系统要坚决贯彻落实党中央各项重大决策部署，保持清醒、举一反三、敢于担当、加强工作，一手抓全面从严治党，一手抓金融风险防控，在新的起点上切实开好局、起好步。

　　一是提高政治站位，坚定理想信念。要时时处处事事牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　二是坚决把纪律和规矩挺在前面。系统各级党委要切实加强党的领导和党的建设，把全面从严治党作为推进改革的首要任务和重要抓手，反复学习和认真践行民主集中制，带头遵守廉洁规定、接受监督。会管单位党组织要主动扛起全面从严治党主体责任，营造并维护良好政治生态。

　　三是进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步严肃纪律规范，持续加大监督执纪力度，坚决贯彻落实中央八项规定精神和银保监会系统实施办法，集中整治形式主义官僚主义。研究制定非公务交往事项报告制度，严肃与监管对象机构和个人的日常交往行为，严格执行已出台的公私分开、履职回避和监管问责办法。

　　四是深入推进“强监管、强监督”。要加快补齐监管制度短板，堵塞制度漏洞，推动结构性去杠杆，加强重点领域风险防范处置，着力解决民营企业和中小企业融资难融资贵问题，扎实推进普惠金融。强化监管责任，严格金融监管，加强金融监督，以强监管、强监督坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生，以更有力的举措打赢防范化解风险攻坚战。

　　五是打造忠诚干净担当的干部队伍。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，进一步树立正确选人用人导向，充分调动干部队伍担当作为积极性。突出抓好会管经营类机构的选人用人，切实建好用好管好一支高素质的干部队伍。

　　事实上，在上个月中央纪委国家监委网站公布赖小民被“双开”的消息当天，银保监会党委召开党委会议，传达中央对赖小民严重违纪违法案件的处理决定。彼时会议就强调，银保监会系统要切实以赖小民严重违纪违法案为反面典型，深刻剖析反思，全面汲取教训，以案为鉴、以案促改。督促指导华融公司全面肃清赖小民流毒和恶劣影响，加强党的建设，修复政治生态，改进公司治理，按照“相对集中、突出主业”的要求，依时间表推进机构瘦身和资产缩表。

　　党委会后，郭树清还主持召开会党委班子民主生活会，专题剖析赖小民严重违纪违法案件带来的深刻教训，全面反思全系统在管党治党和监管工作中存在的突出问题，提出下一步整改措施。

　　央行：全系统反腐败斗争任重道远

　　除银保监会外，央行本周也召开全系统警示教育大会。会议指出，赖小民严重违纪违法行为对我国国有金融资产造成重大损失，危害国家金融安全和金融稳定，影响极其恶劣，触目惊心、教训深刻。近年来央行系统内发生的违纪违法案件，反映出全系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

　　会议强调，央行系统要认真对照反思，深刻汲取教训，以案为鉴，以案促改：

　　一是以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。

　　全系统各级党组织和党员干部尤其是领导干部，必须牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。各级党委领导班子要切实负起管党治党主体责任，敢抓敢管、会抓会管、长抓长管，坚持把全面从严治党的主体责任贯穿到金融管理和监管的全过程和各环节，始终做到政治和业务的高度统一和全面统筹。

　　二是强化监督执纪问责和监督调查处置，保持反腐高压态势。

　　要严格落实党风廉政建设“两个责任”，持续加大监督执纪力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。要持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实和执纪监督。系统每个党员每位同志都要警醒，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　三是健全金融监管体系，强化央行内部管理机制。

　　要鼓励调查研究，加快排查漏洞、补齐短板，不断改进技术方法，提升金融管理的科学性、精准性和有效性。要真正发挥好内部审计在促进央行履职和防范风险中的监督作用，严格履行监督责任，对发现的问题及时提示整改。要会同纪检监察机关等严格责任追究，建立健全国有金融机构重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有金融资本的行为。

　　四是重塑公司治理结构，提高可持续发展能力。

　　要进一步完善央行直属企业和经营性事业单位的治理结构，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。要建立健全规章制度，严格执行外部监管和内部管理各项规定，切实增强制度执行力，落实国有金融机构防范风险的主体责任，细化风险管理框架和内控机制，坚决主动化解各类风险。

　　五是严格抓好选人用人，建设高素质干部队伍。

　　要认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持“忠、专、实”的要求，大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，建设忠诚干净担当的高素质央行干部队伍。充分调动干部队伍担当作为积极性，把担当作为的好干部用起来。

责任编辑：谢海平